察哈尔右翼后旗航空航天产业园区

• 草原新篇：乌兰察布察右后旗现代畜牧业基地领跑转型升级

  草原新篇：乌兰察布察右后旗现代畜牧业基地领跑转型升级& 乌兰察布市察右后旗依托得天独厚的农牧业资源禀赋，正全力打造国家级现代畜产品输出基地，通过高水平招商引资引入先进理念、资本与技术，推动畜牧业向生态化、规模化、标准化、集约化全面转型，开启了草原牧区高质量发展的崭新篇章。 一、 厚植生态优势，构建绿色产业格局 地处北纬优质畜牧带的察右后旗，坚持生态优先发展战略。在基地建设中，严格执行草畜平衡制度，科学规划载畜量，大力推广人工种草与天然草地改良技术。通过实施退牧还草"工程和划定禁牧区休牧区，显著提升了草原生态涵养能力。养殖模式向舍饲半舍饲转变，高标准棚圈设施的普及大幅降低了对天然草场的依赖，形成了"以草定畜、农牧循环"的绿色发展体系。粪污资源化处理技术的全面应用，将养殖废弃物转化为有机肥料或生物质能源，实现了生态效益与经济效益的双赢。 二、 升级基础设施，筑牢规模发展基石 为满足现代畜牧业发展需求，察右后旗投入大量资源用于基础设施升级。标准化棚圈建设是核心工程，全旗科学规划并集中建成了一系列功能完善、分区合理的现代化养殖场区。这些棚圈普遍采用保温隔热材料，配备自动通风控温、自动饮水供料、环境监测等智能化设施，为各类牲畜提供了舒适的生长环境，有效提升了生产效率和疫病防控水平。针对性地建设了适应不同畜种的专用棚舍，例如为适应肉羊快速育肥需求建造的大型连栋育肥舍，以及为黑牛等特色品种精心设计的饲养空间。在配套方面，重点强化了高效节水灌溉设施以保证优质牧草供应，并建立了覆盖面广、安全可靠的疫病防控体系。 三、 聚焦核心品类，打造特色产业集群 瞄准市场需求与资源适配度，察右后旗精准发力构建多品类协同发展的产业集群。 肉羊产业领跑升级： 作为传统优势产业，肉羊养殖正向全流程标准化与大型规模育肥转型。优化饲草配方，推广分段式高效育肥技术，重点提高羔羊成活率与出栏胴体品质，建立了覆盖核心育种、规模化育肥、集中屠宰分割到品牌营销的完整产业链条，成为稳定供应优质羊肉的重要基地。 肉牛产业立足特色： 充分挖掘地方优良种质资源，特别是以特色黑牛品种为核心，大力发展高端肉牛产业。通过引入优质冻精改良种群、推广科学繁育技术、实施标准化健康养殖规程，显著提升了肉牛的整体品质和单产效益，成为基地差异化竞争的关键支柱。 生猪产业稳产保供： 生猪养殖向现代化密闭式智能猪场升级，实现了饲养环境精细控制。建立严格的生物安全屏障，落实强制免疫与疫病净化措施，保障了生猪生产安全稳定。通过精细化管理，不断提高饲料转化率，有效增强了生猪产能和市场供应的韧性。 肉鸡产业高效跃升： 积极引进国际领先的高密度、全封闭、自动化肉鸡饲养模式。采用层叠笼养和智能环境控制系统，实现精准温湿度调节与自动化饲喂，大幅提升了养殖效率和单位产出。形成了从种鸡孵化、规模化养殖、集中屠宰加工到冷链配送的现代化全链条生产体系。 四、 延伸产业链条，强化科技赋能驱动 察右后旗坚持“接二连三”发展路径，大力推动畜产品精深加工发展，不断延长产业链、提升价值链。重点引进了自动化屠宰分割线、肉制品精深加工、生物制品提取等企业，将初级畜产品转化为冷鲜肉、分割品、调理食品、熟食、骨血制品等高附加值品类，显著提升了产品竞争力和产业整体收益。同时，高度重视科技创新的引领作用。大力推广应用现代繁育技术（如冷冻精液配种、胚胎移植）、智慧牧业技术（物联网、大数据平台）、绿色环保技术（粪污无害化处理资源化利用）、先进加工技术（低温锁鲜、无损检测）等。通过建设产学研合作平台，引导科研力量聚焦产业关键瓶颈问题开展技术攻关，并将先进适用技术迅速转化为现实生产力。 五、 深化利益联结，赋能乡村全面振兴 基地建设紧紧联农带农惠农这一根本出发点。创新探索并推广多种紧密的利益联结机制，如"龙头企业+合作社+家庭牧场/养殖户"、"股份合作"等模式。鼓励大型龙头企业发挥辐射带动作用，通过签订订单、提供技术指导、统一保价回收、资金入股分红等方式，使广大农牧民能够深度参与产业链各环节并稳定分享发展红利。政府层面强化了政策集成支持，整合涉农资金优先向基地建设和新型经营主体倾斜，同时创新性地推出针对畜牧业的金融信贷产品，有效解决了经营主体在设施升级、良种引进、周转经营等方面的资金瓶颈，为产业可持续发展注入了强劲动能。此外，基地建设与乡村人居环境改善协同推进，养殖小区的规范化建设和粪污综合治理显著改善了村容村貌，为农牧民创造了更宜居的生活环境。 六、 畅通内外市场，提升区域品牌价值 为确保畜产品顺畅进入国内外高端市场，察右后旗着力构建现代流通体系。整合升级了产地冷链物流基础设施，建立了集预冷、分拣、包装、冷藏、运输于一体的功能完善的产地冷链集配中心。依托区位交通优势，紧密对接大型消费城市与区域性交易中心，形成高效的冷链运输网络。同时，把质量安全作为品牌建设和市场拓展的生命线。严格执行国家和行业标准，健全覆盖养殖、投入品使用、屠宰加工、储运销售全过程的质量安全可追溯体系。重点培育和推广区域公共品牌及企业自有品牌，通过组织参与各类展销博览会、与大型商超电商平台建立战略合作、讲好绿色生态品牌故事等多种方式，持续扩大高品质"察右后旗产"畜产品的市场认知度和美誉度。在深化区域协作方面，积极探索与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等主要消费市场的产销深度对接，建立稳定的直供渠道和订单合作关系。 随着核心产能的持续巩固、科技支撑能力的显著增强、产业链条的深度拓展以及品牌影响力的不断提升，察右后旗现代畜产品输出基地已成为带动乌兰察布市乃至内蒙古农牧业转型升级的强大引擎，不仅有力保障了重要农畜产品的供给安全，更为新时代草原牧区探索出了一条生产发展、生态良好、生活富裕的可持续发展之路。

  2025-09-05

• 乌兰察布深化京蒙产业协作 招商引资签约项目投资超190亿元

  近年来，乌兰察布凭借生态、产业、资源、区位等综合优势，在京蒙协作中持续推进招商引资，与北京的产业合作取得显著成果，累计签署协议项目总投资超190亿元，一批重点企业考察对接，为两地共赢发展注入新动能。 一、区位与资源优势构建合作基础。乌兰察布地处京津冀协同发展重要节点，交通区位优越，生态环境优美，资源禀赋丰富。在新能源领域，当地拥有良好的光照条件与天然风力资源，为光伏、风电等产业发展提供坚实支撑；同时，充足的劳动力资源也为产业承接创造有利条件。这些优势吸引了北京企业的持续关注，成为两地产业协作的重要基础。 二、多领域企业组团开展实地对接。由北京相关部门组织，涵盖光伏、建材、通信、电子商务、生物科技等多个领域的北京企业走进乌兰察布，通过“零距离”考察产业承接平台、座谈交流等方式，深入了解当地产业基础与优惠政策。在察右前旗香岛现代（光伏）农业产业园区等重点区域，企业围绕新能源开发、产业项目落地等需求展开深入对接，为后续合作奠定基础。 三、重点项目引领产业集群发展。在产业对接过程中，北京企业实地考察了乌兰察布华为云计算基地、三信实业有限公司、锋电能源技术有限公司、森诺家居材料有限公司、航天万源风电设备制造有限公司等当地优势产业项目。这些项目涵盖电子信息、新能源装备制造、新材料等领域，已形成一定产业集群效应，为北京企业落户提供了良好的产业生态。 四、协作机制深化两地共赢格局。两地签署《产业协作框架协议》，明确北京将支持乌兰察布培育发展优势特色产业，提升工业经济整体水平。随着乌兰察布-中关村科技园、华为云计算基地等北京项目的落地，京蒙对口帮扶迈向新阶段。双方在电子信息、新材料新能源、装备制造、生物医药、木材加工、文化旅游、节能环保等产业的合作空间持续拓展，通过优势互补、互惠互利，推动乌兰察布优化产业结构、转变发展方式，实现转型跨越发展。

  2025-09-03

• 【投资兴和县】2014年兴和县政府工作报告

  2014年2月11日在兴和县第十四届人民代表大会第三次会议上兴和县政府县长 刘 政各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，解放思想，负重前进，全力实施“八大工程”，加快实现“三个转变”，较好地完成了年初确定的奋斗目标，经济社会各项工作取得了新成绩。综合经济实力不断增强。2013年，预计全县地区生产总值完成63.8亿元，同比增长16%;规模以上工业增加值完成25.2亿元，同比增长15.8%;财政收入实现4.53亿元，同比增长6.8%;固定资产投资完成56亿元，同比增长5.3%;城镇居民人均可支配收入达到18200元，同比增长10.5%;农民人均纯收入达到4890元，同比增长13.5%;社会商品零售总额完成24亿元，同比增长19.2%。节能减排控制在目标范围内。全县农牧业现代化、产业化进程稳步推进，“北薯、中菜、南杂粮”的区域化种植格局进一步巩固，设施农业比重不断加大，农业综合生产能力明显提升，全年粮食、蔬菜总产分别达到2.2亿斤和4.8亿斤。大力实施禁牧舍饲，畜牧业规模化、集约化水平不断提高，生猪、肉鸡、肉羊、肉牛年出栏分别达到22万口、125万羽、91万只和2.2万头。继续全力推进新型工业化进程，12个市级重点工业项目建设成效明显，工业发展的基础和后劲进一步增强。加快推进乌兰察布综合物流产业园区建设运营各项工作，园区内部基础建设完成投资30亿元，园区已累计完成投资127.3亿元，水、电、路、环保等基础设施基本配套。国家级煤炭质量检验中心乌兰察布分中心、国家级煤炭物流服务业标准化试验示范项目获批，与此联动的内蒙古西北煤炭交易中心股份有限公司已经成立并步入规范化运作轨道。到目前，园区已注册企业105家，正式运营25家。新型服务业蓬勃发展，全县银行类金融机构达到9家，苏木山景区、察尔湖景区被评为国家级4A级旅游景区，全年接待游客达28.6万人次，实现旅游收入800万元。大力开展“项目资金争取年”活动，继续实行全方位、宽领域、多渠道的招商引资工作，全年累计引进重点项目10项，到位资金34亿元。城乡面貌发生了明显变化。全年城镇建设完成投资14.5亿元，城镇化率提高到44%。加强了城镇规划编制工作，编制完成了城关镇新区、乌兰察布综合物流产业园部分区域的控制性详规和5个乡镇总体规划，编制了30个行政村的村庄建设规划。加大市政基础建设力度，完成了28条、总长12.9公里的市政道路工程，硬化人行道20.6万平方米。实施了新区二期集中供热续建工程，完成城区自来水管网改造9.8公里，铺设雨水和污水管网21.3公里。实施了迎宾公园一期工程、滨河路“五化”建设和丰收广场改造工程，在新旧城区11条主次干道安装路灯604基，亮化道路6000延长米。持续推进生态文明建设，完成京津风沙源治理工程16万亩，巩固退耕还林项目8万亩，完成重点部位、重要节点绿化2475亩，林草盖度提高到45.5%，城区绿化率达到25%。大力实施农村饮水安全工程，解决了1.6万人、1.7万头(只)牲畜饮水安全问题，七家营水库和十八台泵站建设接近尾声。积极推进电力扩容和电网升级改造，完成了1座220千伏变电站、2座110千伏变电站增容扩建和新建工程。公路建设完成投资1亿多元，新建乡村公路114.5公里，城乡路网结构进一步完善。民生和社会事业持续改善。全年财政用于民生的支出达12亿元，同比增长25%。全力推进扶贫攻坚工程，制定完善了《兴和县扶贫开发规划(2013—2017年)》，全年投资1.02亿元，实施了涉及8个乡镇6244人的整村推进工程，完成了涉及3个乡镇5680人的集中连片开发项目。以自治区领导联系贫困旗县为契机，积极与自治区有关部门对接，推进了改善办学条件、民生服务中心建设、“一对一”帮扶特困户等工作。通过各项扶贫措施，全年使1.3万贫困人口实现稳定脱贫。不断提升就业和社会保障水平，全年城镇新增就业1200人，农民转移就业3.8万人。各类社会救助保障人数达到58408人，保障标准大幅提高。企业职工、个体工商户、灵活就业人员和城乡居民社会养老保险实现了全覆盖。城镇居民医保及新型农村合作医疗住院报销和补偿比例分别提高了10个百分点和5个百分点。保障性住房建设顺利推进，投资1.66亿元建设的29处互助幸福院二期建设工程已基本完工，惠及3000户农村贫困人口的农村危房改造工程全面完成，总建筑面积4500平方米的中心敬老院建成并投入运行。开工建设廉租房100套、4500平方米，公租房100套、5000平方米。筹资2094万元，为农村低收入群众每户补贴1吨冬季取暖用煤。实施了86个“一事一议”财政奖补项目，涉及10万多人的出行和基本生活保障等问题得到有效解决。高度重视残疾人就业工作，新建了3个残疾人创业就业基地。教育方面全年投资4088万元，实施了薄弱学校改造和农村幼儿园建设工程，新改扩建校舍面积1.35万平方米，改扩建4所乡镇幼儿园和小学餐厅，开展了“教学质量提升年”活动，中小学课堂教学改革扎实推进。公共医疗卫生服务体系进一步完善，实施了2个乡镇卫生院、6个卫生院周转宿舍和8个村卫生室建设工程，蒙中医院建设基本竣工。文化广播事业扎实推进，完成了3100户“村村通”和1.4万户“户户通”惠民工程。继续强化人口与计生工作，低生育水平持续稳定，县乡服务站建设进一步加强，各类奖励扶助政策得到有效落实。高度重视人才工作，全年为教育、卫生等系统共招聘106名大学生。继续加强食品药品安全监管、民族宗教、信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作。深入推进精神文明创建活动。政府自身建设不断强化。切实转变政府职能，不断加大政风、行风治理力度，管理服务水平有效提升。严格落实中央“八项规定”、自治区、乌兰察布市的有关规定，坚决反对“四风”，对政府机关公务用车、办公用房超标问题进行治理，取得了明显成效。推进依法行政，全年办理各级人大代表议案66件，政协委员提案82件。进一步规范政府采购行为，严格执行招投标管理规定，完善了项目评审制。全面加强行政审批建设，强化了行政服务中心职能。不断丰富政务公开形式，政务公开范围进一步扩大。严格财务管理，加大审计力度，完成重点领域审计项目25个，及时纠正了资金不规范使用行为。在财力紧张的情况下，加强调度，保证了全县各项事业的正常运转。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难和不利因素，取得了各项事业发展的新成效。但是，我们也清醒地认识到：我县欠发达的基本县情没有根本改变，发展不足仍然是最突出的问题;财政收支矛盾大，可用财力比重低，建设资金严重短缺;农业基础薄弱，工业产业层次低，物流园区潜在优势尚未充分发挥，城镇基础设施建设和民生欠账仍然较多，资源环境约束不断加大;多年积累的社会矛盾仍然存在，影响社会和谐稳定的因素还不少，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，加倍努力工作，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、2014年工作安排2014年是实施“十二五”规划的关键之年，也是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。按照县委十三届四次全委(扩大)会议的总体安排部署，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争完成70.2亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值完成27.7亿元，同比增长10%;财政收入完成5亿元，同比增长10%;固定资产投资完成62亿元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达到20020元，同比增长10%;农民人均纯收入达到5428元，同比增长11%;社会商品零售总额完成27亿元，同比增长12%。节能降耗和主要污染物排放控制在目标范围内。实现上述目标，我们要重点抓好以下十个方面的工作。 （一）扎实推进农牧业现代化、产业化。坚持走内涵式发展之路，实现农牧业生产由数量扩张型向质量效益型转变，打造面向首都重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。继续调整优化种植业结构，进一步巩固“北薯、中菜、南杂粮”的种植格局。在稳定和扩展马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆种植面积的基础上，提升种植业的科技含量，推进规模化精品种植，年内要建设万亩马铃薯种植示范区2处，建设1200亩的高标准冷凉蔬菜示范区1处。大力推行以节水为主的设施农业，全年新增膜下滴灌2万亩，新增设施蔬菜3000亩，实施节水增粮建设2万亩。积极培育以花卉、苗木、草莓、药材为主的高效特色种植业。继续发展规模化高效养殖业，按照“北牛羊、南猪鸡”的养殖布局，实现养殖业的规模化、区域化、集约化。深入推进畜牧业种子工程，加快改良提质步伐，提高养殖业的效益。全年奶牛存栏要稳定在2.6万头，生猪出栏达到33万头，肉鸡出栏达到260万羽,肉羊出栏达到95万只。严格落实禁牧舍饲政策，扩大饲草料作物和人工牧草的种植规模，年内建设4000亩饲草料生产基地，完成新增人工草地10万亩，青贮饲料3.2亿公斤，努力实现草畜平衡、建设养畜。创新农牧业经营方式，提升产业化水平。加快土地流转步伐，完善县乡土地流转服务机构和信息平台，鼓励土地、草场向专业大户、农民专业合作社流转，推进规模经营。规范、引导和扶持农民经济组织建设，创建农民专业合作社示范社，争创市级、自治区级示范社。引进和扶持有实力的企业和城市资本，建设一批现代农牧场，实现种养加配套，延伸农牧业产业链条。年内要全面启动东达蒙古王集团兴和风水梁特色农业产业园项目，力争完成500栋标准兔舍建设任务。兴隆食品公司二期马铃薯粉条和杂粮生产线全面投产。田野养殖基地完成肉鸡屠宰厂建设。宏达农牧业基地肉牛养殖和屠宰加工项目建成投入运行。实施精品名牌战略，打造优势特色农畜产品。绿色、无污染是我县农畜产品最大的优势，要围绕这一优势，继续实施品牌建设奖励政策，不断强化无公害、绿色、有机产品认证工作，争创农畜产品产地标志商标，提高我县农畜产品的知名度，促进农民增收致富。积极拓宽农畜产品销售渠道，加强信息网络建设，完成“新网工程”农资现代经营服务网络项目和农副产品购销网络升级改造项目建设，构建完善的农产品信息发布和交易平台。加快农牧业标准化建设，建设2处农牧业标准化示范基地。健全县乡农畜产品质量安全监管体系，强化动植物防疫检疫，逐步建立完善“从田间到餐桌”全程质量安全追溯管理体系，争创农畜产品质量安全监管示范县。不断提高农畜产品仓储能力，年内要完成200座马铃薯储窖建设，新增储量1万吨。 （二）加速推进工业经济扩规升级。要紧紧围绕做大总量、做强规模、做优质量、提高效益这一目标，加快构建新型工业体系。年内完成工业固定资产投资32亿元，同比增长9%。着力发展能源产业。在完善北京太和大方公司50兆瓦光伏发电项目一期建设的基础上，加快推进二期建设，力争实现当年并网发电，促进清洁能源产业快速发展。切实推进兴洁天然气公司天然气液化储备项目，年内完成主体工程建设和主要设备安装。加速推进内蒙古矿业集团建设的园区2×35万千瓦热电联产项目，力争年内完成基础建设和主要设备安装，为2015年如期投产奠定基础。煤炭开采加工要加快盛达矿业白脑包煤矿综合开发项目建设，实现年产原煤150万吨的目标。大力发展新兴产业。继续深入推进瑞盛新能源石墨深加工高新产业二期项目，年内确保高导热、等静压、一次性导电剂生产线建成，负极材料、柔性石墨板材等产品全面投产，力促企业深化与清华大学、中科院等国内顶级科研机构的合作，推进石墨关键应用技术研发和科技成果产业化，发展石墨烯、石墨纸等高端产品，打造自治区重要的石墨化工领先区。开工新建泰汇家居产业基地，打造集家具生产、家居产品设计研发、物流配送、家具展示销售于一体的综合性生产基地。促成北辰正方集团住宅产业化基地项目落地，生产建筑工业化装配式混凝土构件，同时引进和发展相关配套产业，建设产业联盟生产基地。全面改造提升传统产业。借助市场和环境双重倒逼机制，强化安全、环保、能耗等约束作用，大力推进碳素、冶金等传统产业升级换代。碳素产业要积极开展技术改造，优化技术装备，彻底淘汰落后生产工艺和产能，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业，推动碳素产业步入良性发展的快车道。冶金业要朝着环保型、低能耗方向发展。年内力争乾锋钛业公司年产3万吨高钛渣项目一期工程达产，隆盛特钢公司年产8万吨镍铁合金项目当年完成投资1.2亿元，新太铁合金公司4×2.5万千伏安铬铁炉项目全部达产达效。继续加强兴旺角工业园区建设。进一步完善园区基础设施，提高园区管理服务水平，为企业创造良好的入园条件。积极做好承接呼包鄂和京津冀晋等地产业转移工作，大力引进优势项目，扩大园区产业规模，年内力争使入园企业总数达到30家以上。要提高园区土地集约节约利用水平，按照园区总规和土地利用总体规划，提高土地单位投资强度，每亩投资强度不得低于70万元。深入实施“双百亿”工程，园区全年销售收入要达到105亿元以上。 （三）提升现代服务业发展水平。要把发展现代服务业作为优化产业结构和改善民生的重要抓手，全面提升产业规模和档次。继续加大乌兰察布综合物流产业园区建设力度，全年力争完成基础设施投资25亿元，把园区建成功能更加完善、环境更加优良的综合性物流产业园。铁路建设方面，园区铁路中心站、疏解线、重发线、博源货场力争今年9月底建成通车，全面推进共建货场、伊泰货场建设，力争在上半年开工，年内建成通车，真正实现铁路运输“能进能出”的目标，进一步破解园区运输瓶颈。公路建设方面，新建园区西环出口路、东外环路、共建货场区间路等69公里。水、电基础设施建设方面，开工建设110千伏变电站，配套建设园区10千伏电力线路，铺设输水管线11公里，满足入园企业用水用电需求。环保设施建设和绿化方面，继续完成续建防尘抑尘网任务，实施好园区主干道和服务区绿化工作。强化生活服务区建设与管理，实施好煤炭交易大厦、商务综合体及企业写字楼、金融服务楼建设，加快推进园区移民集镇规划建设，完成园区内部分村落的搬迁任务。加强对外宣传，围绕园区基础建设、共建货场开展招商引资工作，吸引更多的大型企业参与园区建设。督促已入园企业完成建设任务，全面启动运营。不断探索创新与准兴重载、呼兴运煤专线的“路园”合作模式，在做大入园煤炭运量的同时，着力将煤炭物流业向煤炭洗选加工两端延伸。充分发挥西北煤炭交易中心平台作用，为客户提供信息、交易、物流、结算、金融等全方位的服务，推动煤炭营销方式的创新，努力提升煤炭交易量，全年园区力争实现煤炭吞吐量2000万吨。大力发展文化旅游业。充分挖掘草原文化、山水文化、饮食文化、历史文化，修编完善全县旅游发展规划，全面推进现有重点景区开发建设。察尔湖年内要完成度假服务中心、低空飞行俱乐部、游艇俱乐部、环湖道路等项目建设。苏木山要完成景区休闲化、标准化提升工程，建设游客服务中心、生态停车场、修建13公里景区道路，充实完善山水养生旅游项目。加快开发涝利海旅游资源。结合新农村建设，大力发展以农家乐和设施农业为重点的乡村旅游项目。要加强旅游设施和服务规范标准化建设，县财政将设立旅游发展专项资金，推动旅游业可持续发展。继续加大旅游宣传推介力度，积极开拓客源市场，通过发展文化旅游产业提名气、聚人气、促消费。积极发展商贸流通业。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，加快交通运输物流园区、凯通物流港汽配城、民族皮革城的建设进度，争取建成大型建材批发市场，完成现有农贸市场的提升改造。推进经典国际酒店、御都酒店等宾馆饭店建设，提升接待服务水平。推动金融、保险、信息等现代服务业发展，引进区内外有实力的股份制银行和民营中小金融机构，不断壮大县域内金融企业实力，推动金融性担保行业快速发展，努力提升金融服务能力。强化对民间投融资机构的监管，推进社会信用体系建设。 （四）加快推进新型城镇化。抓住国家加快推进新型城镇化进程的有利机遇，全面提高城镇化发展水平和质量。充分发挥规划的指导作用，坚持高起点规划，按照宜居宜业宜游生态型的要求，尽快完善规划，搞好设计，做到规划科学、设计精细，以高层次、高水平规划引领建设，保持规划的整体性、系统性、连续性和约束性。年内要完成新区北部的控制性详规编制工作，做好大库联、团结、张皋三个乡镇总体规划修编工作，完成城关镇出入口规划、街景设计、管线管廊等专项规划的编制工作。加大市政基础建设力度，坚持高标准建设，完善城市道路、供水、供热、供气、排污等基础设施。年内要继续完善新区市政路网结构，改造旧区小街巷及街区7万平方米，硬化新区人行道20万平方米。新建改造新旧区污水管网和自来水管网，在新旧城间新增水源地1处，实施好中水回用项目。新建天然气加压站10座。新建换热站15座，建设供热管网30公里。完成生活垃圾处理场渗滤液处理系统、城关镇和鄂尔栋镇生活垃圾无害化处理工程，启动建设压缩式垃圾收集站，改扩建公厕20座。加大道路亮化工程实施力度，完成团结路等4条道路的路灯安装维修。加强城市拆迁改造，完成北官、壕欠、朱九寨等5个村的拆迁改造工作。加强重点城市建设项目的建设管理，完成兴永假日酒店、民族财富中心等项目主体建设，兴永生态休闲养生养老基地全面开工。坚持高水平管理城市。加快实施城市网格化管理，提升城市管理标准化、精细化水平，积极创建卫生城市、文明城市、园林城市。开展市容市貌综合整治，加强城市出入口环境治理。规范住宅小区物业管理，创建1—2个物业管理示范小区。完善城市管理规章制度和市民文明公约，多形式开展城市管理宣传教育活动，提高市民关注、支持、参与城市建设与管理的积极性和主动性，提升市民的文明素质。进一步加强城市公交系统管理，加快出租车公司的组建步伐，强化监督检查，规范营运价格、营运时间，改善窗口形象，提高群众的满意度。 （五）加强基础设施建设。积极争取实施一批基础设施项目，为实现跨越发展留出空间、创造条件。全面推进生态文明建设，健全和完善生态环境保护治理考核机制，努力营造天蓝、草绿、林茂、水清的生态环境。要继续实施好京津风沙源治理工程和巩固退耕还林项目，完成人工造林1.2万亩，建设经济林1.5万亩，补植补造4万亩。巩固完善城区主要节点和重点地段的景观绿化工程;完成综合物流园区和京藏高速公路空档绿化。逐步形成以重点区域为中心，向外扩展辐射的绿化格局，年内林草盖度要达到51%，城区绿化率要达到30%。加大环境保护力度，落实《大气污染防治行动计划》，全面完成主要污染物减排任务。严格环境准入，今后我县将不再审批电石、铁合金、焦化等高耗能高污染项目。县内重化工业企业全部要完成环保改造，坚决取缔土法烧结，实现达标排放。加强重点流域、饮用水源的监管，健全重大环境污染事件责任追究制度。加强水利工程建设，年内要完成付家夭取水项目前期工作，做好七家营水库建设管理工作，争取抗旱水源三海洼水库、黑石崖水库和韩家村水库等项目立项批复。加大道路交通建设力度，实施好7条81公里通村公路建设和大同夭到苏木山景区公路改建工程。积极与上级交通部门协调，争取实施商都—兴和—山西镇门堡一级出省公路、110国道绕出城区、G6与G7连接线进城支线等工程，切实改善城区环境和交通出行条件。配合做好呼张客专等重点项目建设工作。推进电力扩容和电网改造升级，完成南湾110千伏输变电工程建设，完成居民3万户集抄电表改造工程，新建10千伏输电线路9公里。加大地质勘查力度，促进资源就地转化和深加工，争取钼矿整装开发实现突破。稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作，年内完成400公顷废弃居民点及工矿废弃地复垦调整工作。 （六）大力推进民生工作。集中资金、集中力量，切实解决重点领域和重点群体的民生问题。切实做好扶贫攻坚工作，把扶贫攻坚作为最大的民生工程，整合各种资源，投入扶贫开发主战场。深入实施扶贫“三三制”战略，积极争取自治区专项资金，加快实施66个重点贫困村整村推进扶贫工程，完成扶贫移民797户。启动金融扶贫富民工程，充分利用自治区投入的1000万元扶贫担保资金，集中用于信贷惠民扶贫，因地制宜，一村一策，一户一法，做好“扶、转、保”三篇文章，提高扶贫工作的针对性和实效性。借助自治区领导联系贫困旗县这一契机，积极争取上级在项目资金、信息资源等方面的支持，通过努力，全年力争使1.3万贫困人口实现稳定脱贫。加强就业再就业和社会保障工作。继续落实就业援助优惠政策，解决好“零就业家庭”和就业困难对象的就业难问题，推动创业就业园建设，扶持引导劳动力在园内实现就业创业，发挥创业带动就业的倍增效应，年内发放创业小额担保贷款3000万元以上。统筹做好下岗失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生、复员退伍军人就业工作，打造1个劳务品牌，实现全年新增城镇就业1200人的目标。加强社会保障体系建设。年内建成1个县城民生服务中心，4个乡镇就业和社保综合服务中心。巩固城镇职工和城乡居民养老、失业、医疗、生育、工伤保险扩面成果，提高保障水平。做好企业退休人员社会化管理服务和待遇提标工作，确保养老金按时足额发放。提高城镇居民和农村合作医疗住院实际报销和补偿比例，城镇居民医疗保险最高支付限额由13万元提高到20万元，新农合筹资标准由340元提高到390元，门诊统筹由人均60元提高到80元，将恶性肿瘤全部纳入重大疾病报销范围。继续提高城乡低保、五保供养保障标准和补助水平，城镇低保月补助水平提高26元，农村低保年补助水平提高330元，五保集中供养和分散供养标准分别提高450元、560元。做好惠残民生工程，积极开展扶残济困活动，做好残疾人康复、就业和救助工作。继续加大住房保障力度，实施好百姓安居工程，全年要建设廉租房100套、公租房100套，同时继续加强农村互助幸福院和农村危房改造工作，撤并空壳村，整治重点村，使更多的城乡居民受益。加大村级基础设施建设力度，全年要实施公益事业“一事一议”财政奖补项目90个。从今年起利用3年时间，在全县实现农村危房改造、安全饮水、村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、村标准化卫生室、村文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，着力改善农民生产生活条件，促进城乡基本公共服务均等化。 （七）加快发展社会事业。坚持均衡发展，统筹兼顾，努力办好人民满意的教育。切实增加教育投入，加强学校基础建设，完成教育园区广场改造工程、二中2200平米风雨教室建设，开工新建4680平米北官幼儿园工程。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步改善学生供餐条件和质量。大力实施“教育均衡、办学条件标准化、师资队伍素质提升”三项工程，深入推进校长、教师队伍和中小学课堂教学改革，不断提高教育教学水平。加大对学前教育、职业教育的扶持力度，促进各类教育均衡发展。不断提高全县体育工作水平，促进全民健身运动深入开展。加快发展科技事业，依托自治区科技厅在我县设立的科技创新信息化服务平台和生产力促进中心，构建技术推广和服务体系，为全县产业发展提供科技支撑。推进文化事业大发展，组织实施好广播电视“户户通”工程，年内完成5000套设备的安装任务。建设大青山和店子镇两个无线数字电视基站，解决边远地区群众无法收看无线电视节目的问题。加强乡镇文化站、基层书屋管理，提高使用效率。持续推动乌兰牧骑的发展，多出精品力作，繁荣文艺市场。深入组织开展文化下乡、送戏下乡和送电影下乡活动，丰富群众的文化生活。加强文化市场管理，深入开展校园周边环境治理和“扫黄打非”工作。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系、重大疾病防控体系建设，做好卫生应急、疾病防控工作。加快卫生重点项目建设，年内确保建成艾滋病初筛、微生物、理化生化实验室，完成1个社区卫生服务中心、3个乡镇卫生院、41所标准化村卫生室建设项目，建成妇幼保健院门诊楼。引进和培养全科医生，缓解乡村医疗人才匮乏现状，努力提高医疗卫生服务水平。继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比问题。强化信息化建设和流动人口服务管理，提升公共服务能力。年内完成1200对待孕夫妇免费孕前优生健康检查，实施好“一杯奶”生育关怀行动。全面落实中长期人才发展规划，完善人才公共服务平台，加大各类人才的培养和引进力度，为各项事业发展提供人才保障。 （八）不断提升改革开放水平。认真贯彻落实中央、自治区和我市改革各项决策部署，全面推进深化改革各项工作，在政府机构改革、农村基本经营制度改革、财税制度改革、事业单位改革、农村综合改革等方面，有重点、有步骤、有秩序的抓好落实和推进工作，增强经济社会发展的内在活力，激发各级各界干事创业的热情。突出抓好招商引资工作。树立抓投资就是抓招商，就是抓项目、抓产业的理念，抓住国家新一轮产业转移的机遇，发挥我县现代农牧业、新型工业、物流业、文化旅游业对资本的吸引力，着力扩大招商领域，创新招商方式，提高招商效果。要坚持一二三产业全面招商，努力引进一批龙头型、基地型、集群型项目，提高主导产业配套和竞争能力。要充分依托物流园区和工业园区，引导产业和项目向园区集聚，做大园区产业规模。要严把产业准入门槛，坚决杜绝落后产能转移，避免盲目招商和低水平重复建设。要创新招商方式，既要围绕龙头企业，大力推进以商招商，又要盯住产业集聚区和转移区，实行定向招商，还要针对重点项目和重点地区，开展小分队招商，同时要依托在外工作创业的家乡精英，开展亲情招商。要实行“四个一”招商引资责任制，即每个项目明确一名领导、一套班子、一个方案、一包到底。要将招商引资作为乡镇和部门实绩考核的一项重要内容，规定时序节点，严格奖惩兑现。要切实优化服务，坚决治理吃拿卡要、推诿扯皮等问题，大力正风肃纪，营造良好的发展软环境。加快发展县域经济和非公有制经济。要按照县域经济发展规划，立足我县优势，统筹城乡发展，利用特有条件发展特色产业，不断壮大县域经济实力。继续落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，放宽市场准入，破除阻碍非公有制经济发展的各种障碍，激活民间投资的潜力和活力，进一步提高非公经济在国民经济中所占份额。要加大对县内金融机构的协调力度，积极为非公企业和招商引资项目搭建银企合作平台，解决项目融资问题。 （九）推进和谐兴和建设。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，扎实做好各项维稳工作。坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平。加强矛盾纠纷排查化解，完善“三位一体”大调解体系。切实加强和改进信访工作，坚持领导干部接待群众来访和处理群众来信来访制度，做好重点领域的信访积案化解工作。对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头，真正把矛盾问题和隐患排查出来，区别情况，分类化解，切实推动“事要解决”。坚持重心下移、关口前移，高度重视基层调解工作，充分发挥乡镇、村级组织作用，积极回应群众诉求，认真解决群众反映的热点难点问题。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决。严厉打击非访、缠访、闹访、无理访行为，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。加强舆情监控，及时发现和控制各类网络不良信息，正确引导舆论。严格落实安全生产责任制，深化专项治理，抓好事故隐患排查整治，预防和遏制重特大事故发生。深入开展食品药品安全专项整治，加大生产、流通、消费等环节监管力度，保障群众饮食用药安全。加快推进平安兴和建设。加强社会面治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，完善专群结合、群防群治的“网格化”巡逻防控体系，提升广大人民群众的安全感。要逐步扩大视频监控安装范围，重点部位、重点场所要实现电子监控全覆盖，提升安全技防水平。加大道路交通安全宣传教育，严格驾驶人员和车辆管理，强化道路交通执法，为群众平安出行创造条件。健全突发公共事件应急处置机制，提高预防和应对突发公共事件的能力。深入实施“六五”普法规划，加大普法宣传力度，提高全民法律素质。切实开展社区矫正、安置帮教等工作，有效预防青少年犯罪。加强宗教事务管理，坚决制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。加强精神文明建设，继续深入开展文明单位、文明村镇、文明社区等精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高全社会文明程度。 （十）加强政府自身建设。新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求。要严格按照中央、自治区和乌兰察布市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合党的群众路线教育实践活动的开展，毫不松懈抓好政府自身建设，把党和人民赋予的神圣职责履行的更好。要加快推进政府职能转变，遵循市场经济规律，简政放权，创新和改进服务管理方式。推进行政服务中心标准化建设，逐步实现审批单位和项目100%进驻中心，驻厅服务窗口和主管单位全部连网，电子监察系统全部覆盖。要着力推进依法行政，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。深化政务公开工作，扩大公开范围，事关群众利益的各类政务事项要全部向社会公开，不断提高政府的公信力。要着力加强作风建设，强化效能监察，大力整治庸懒散奢冷横等不良风气，认真落实转变工作作风、改进调查研究等规定，完善制度，形成抓作风建设的长效机制，不断提高政府的执行力。大力推进廉洁政府建设，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风。深入开展领导干部经济责任审计，规范政府性资金管理和使用。强化财税管理，建立全口径政府预算体系，提高预算编制的完整性、准确性。加强非税收入收缴管理，将非税收入全额纳入预算。加强财政支出管理，完善国库集中支付、财政投资评审管理制度。加强政府债务管理，积极化解现有债务，合理举借新的债务，建立负债有度、用债有方、管债有规、举债有责的管理机制。加强机构编制、公务用车、办公用房等工作的监督管理，严格控制“三公”经费，把有限的财力和资源真正用到推动发展和改善民生上，努力建设人民信任和满意的政府!各位代表，我们所有的努力，就是为了让全县人民生活的更加幸福美好。在这里，县政府郑重承诺，今年继续为民办好十件实事。一是对自治区贫困线以下、不具备生产条件和丧失劳动能力的农民，发放1500元现金补贴。二是为全县符合条件的农村低收入群众每户提供1吨取暖用煤。三是提高大病患者的医疗费用报销比例和医疗救助水平。城镇职工当年医疗费用总额超过5万元的、城镇居民和参合农民当年医疗总费用超过3万元的，属于政策范围内的个人自付部分再报销50%;同时对其中符合医疗救助条件的低收入群体，在上述比例的基础上由民政再救助10%。四是对当年新入学的300名普通高等专科以上农村贫困家庭大学生,在校期间每人每年救助1500元;对当年新入学的100名普通高等专科以上城市低保家庭大学生一次性救助3000元。五是对已经在教育部门备案、纳入统一管理的乡镇级农村幼儿园实现幼儿免费入园。六是把2014年作为“社区场所建设年”，统筹相关部门资金，新建改造标准化社区办公活动服务场所7个，使社区办公活动服务场所达到650平方米以上。七是创建食品安全示范街1条、示范学校食堂1家，食品生产加工、销售、餐饮示范店和药品示范店各5家。八是完成3000户以上农村危房改造任务，不断改善群众居住条件。九是城关镇小街小巷硬化、亮化覆盖率由80%提高到95%以上。十是在农村布设惠农取款服务网点40个，解决农民群众取款难、用卡难的问题。各位代表，我县正处在跨越式发展的关键时期，前景催人奋进，责任重于泰山。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的有力监督和支持下，团结带领全县各族人民，抓住机遇，开拓进取，凝心聚力，迎难而上，为开创全县经济社会发展的新局面而努力奋斗!

  2025-09-02

• 【投资四子王旗】2014年四子王旗政府工作报告

  2014年2月10日在四子王旗第十四届人民代表大会第三次会议上四子王旗人民政府旗长 张 非各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大和政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，以党的十八大精神为指引，立足自治区“8337”发展思路，深入实施“生态立旗、农牧稳旗、工业强旗、旅游名旗、商贸活旗”发展战略，凝心聚力，开拓进取，圆满完成了各项目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。 （一）经济发展稳中向好，综合实力显著提升在宏观经济形势十分困难的情况下，坚持稳中有为、稳中求进，经济社会发展取得了新成绩。全年完成地区生产总值51.6亿元，增长9.5%;固定资产投资32亿元，增长24.4%;规模以上工业增加值达到13.9亿元，增长8.4%;财政收入3.1亿元，增长20.2%;社会消费品零售总额17.4亿元，增长12.6%;城镇居民人均可支配收入20010元，增长10.5%;农牧民人均纯收入5548元，增长14.2%。万元GDP能耗控制在任务指标内。 （二）发展方式不断转变，产业结构进一步优化特色农牧业快速发展。积极培育马铃薯特色产业，种植规模达到82万亩，产量20.3亿斤。以马铃薯种薯繁育、仓储、加工、交易为一体的产业化发展体系正在形成。建成种薯繁育基地4万亩，生产原原种1500万粒、原种1500万斤、一级种薯4100万斤。新建60吨以上马铃薯储窖420座，万吨储窖3座，总储存能力达到7亿斤。以精淀粉为主的鲜薯加工能力达到2亿斤。年交易100万吨的马铃薯交易市场开工建设，12座2500吨马铃薯气调库完成主体工程。杜蒙肉羊高效生态化养殖模式不断扩大。完成肉羊改良27万只，出栏18万只，受益牧户1300户，户均收入10万元。新建1处杜蒙肉羊科技产业园，其中出栏10万只的肉羊育肥项目投入运行。新(扩)建千头肉牛育肥场1处、百头以上肉牛养殖场4处，肉牛养殖规模达到2.4万头。积极扶持发展生猪、肉鸡产业，畜牧业呈现出多元化发展态势。工业经济稳步发展。全年引进各类工业项目10个，总投资达64.2亿元。以打造清洁能源输出、化工产业试验示范、有色金属生产加工基地为目标，全年实施工业重点项目8项，完成固定资产投资29.2亿元，同比增长16%。中电投20万千瓦风电供热项目并网发电，港建二期5万千瓦风电项目进展顺利，清洁能源装机容量达到50万千瓦。化工产业稳步推进，22.2万吨氟化工下游产品项目主体完工。年处理原矿200万吨的铜钼采选技改扩建项目进展顺利，300万吨铜钼采选技改扩建项目前期工作有序推进。白乃庙(西区)煤田出煤15万吨，400万平方米饰面板材加工和园区建设项目稳步推进，蒙源羊绒加工项目如期投产。现代服务业健康发展。全年引进投资3000万元以上的商贸流通项目8个，到位资金2.8亿元，同比增长16%。投资1.68亿元新建世京农贸、汇东农贸、汇东食安3个市场，服务功能更加健全。按照打造“一条精品线路、两大精品景区”的思路，启动了旅游精品线路环境和旅游市场整治，完成了旅游业发展总体规划编制。对王爷府景区、景点整体开发进行规划设计，完成红场房车营地项目可研报告的编制。成功举办了自治区第二十四届旅游那达慕大会。自治区级地质公园顺利揭牌开园，获得国家级地质公园建设和国家第一批重点化石保护产地批复。四子王旗旅游网站和手机平台投入运行，旅游产品宣传推销力度明显加大。全年接待游客65万人次，旅游综合收入3.78亿元。金融服务能力进一步增强，中国邮储银行、中国银行正式营业，包商银行、建设银行、内蒙古银行即将入驻。全年上报对外融资7.5亿元，落实申贷金额3.7亿元，有力推动了小微企业健康发展和“三农三牧”项目的顺利实施。 （三）城镇建设快速推进，城市品位显著提升按照新区上规模，旧区上档次的目标，实施市政基础设施建设项目17项，完成投资11.4亿元。6平方公里新区建设全面启动，15.4公里4条“两纵两横”主干道、4条次干道及附属工程全部完工，路网框架基本成型。旧区改造稳步推进，500户城市棚户区改造工程和16万平方米商品房开工建设。建设保障性住房660套(户)、互助幸福院17处2109户，90%以上具备入住条件。2.6万平方米的“神舟文化”主题广场和10万平方米的滨河改造及景观工程有序推进，镇内休闲广场累计达到5处21万平方米。完成4万平方米市政绿化、8.7万平方米街巷硬化。建成区绿化覆盖率达23.3%，城镇化率40.4%，城镇人居环境进一步改善。 （四）基础设施日趋完善，发展条件不断优化坚持“生态立旗”发展战略，立足建设北方重要的生态安全屏障，严格落实草原生态补奖政策，完成京津风沙源治理等国家重点生态建设任务95.7万亩、自治区重点区域绿化和阴山北麓生态安全屏障建设18万亩，生态环境进一步好转。水利基础设施建设稳步推进，完成31处人畜饮水安全工程，解决了1.2万人3.5万头(只)牲畜的饮水问题。神舟飞船着陆场饮水安全工程新建大口井295眼，解决了3336人、24万头(只)牲畜的饮水困难问题。红格尔水库累计完成投资2.03亿元，开挖土石方100多万立方米。加大公路建设力度。武川—格根塔拉68公里一级双幅公路改建工程顺利推进，乌兰花—善丹呼日勒一期121公里口岸公路，90公里具备通车条件。完成通村公路114.2公里，乌兰花镇12.2公里东外环连接线工程完成外业测设。电力保障能力不断加强，新建110千伏变电站4座、35千伏变电站1座，新增主变容量22.4万千伏安，10千伏及以下农网改造升级工程同步推进，实施新能源通电工程1772户，切实满足了全旗产业发展和群众生产生活用电需求。 （五）民生投入不断加大，扶贫攻坚成效显著民生支出占财政总支出的75%。为民承诺的“九件实事”全部兑现。社会保障水平显著提升。企业退休人员养老保险、城镇职工(居民)医疗保险、新农合报销比例不断提高，城乡低保、五保、贫困大学生等困难群体得到有效救助。为全旗33250户低收入农牧户免费发放6.5万吨过冬煤。临时救助低保边缘群体3233人、大病和门诊救助城乡困难群众800多人。扶贫攻坚成效明显，紧紧抓住自治区省级领导扶贫联系贫困旗县的有利时机，认真编制了《四子王旗扶贫开发规划(2013-2017年)》，积极与自治区厅局对接项目70项，到位资金3.4亿元。全面落实“三三制”扶贫措施，使4676户14127人稳定脱贫。全面启动以危旧房改造为重点的村容村貌整治，投入资金7160万元，以S101、中-四线、乌-江线和神舟路四条主要交通干线沿线的村庄为重点，实施危房改造和整治3734户。同时，着力完善村内基础设施建设，新修村内道路16.06公里，新建人饮工程17处，解决了1661户6509人的饮水困难问题，基本实现了饮水安全、道路硬化亮化、厕所畜厩卫生、垃圾收集定点、村庄绿化美化的新景象。 （六）社会事业全面进步，经济社会协调发展教育“三项改革”深入推进，公开招聘教师151人，教师队伍进一步优化。红格尔蒙古族小学、基础教育示范学校教学楼主体工程完工，8所中小学塑胶操场及4所改建幼儿园投入使用。就业创业工作稳步推进。城镇登记失业率控制在3.83%，为4174名劳动者开展免费技能培训，为746名创业者发放小额担保贷款2152万元。公共卫生服务体系不断完善。新建旗人民医院投入使用，蒙中医院建设项目稳步推进。三级医疗卫生服务网络体系日趋完善，新农合参合率超过97%，累计补偿9.3万人次，报销5900多万元。科技服务体系不断完善，成为自治区级可持续发展试验区。计划生育工作成效显著，低生育水平保持稳定。食品药品监管工作不断加强，完成2条餐饮示范街建设。群众性文化活动蓬勃开展，建成农家书屋、草原书屋116个，苏木乡镇文化站17个，安装 “村村通”、“户户通”设备2.5万台。“平安四子王”建设稳步推进，“六五”普法扎实开展。坚持用群众工作统揽信访工作，全旗信访形势总体平稳。积极扶持朱日和搬迁牧民后续转型发展，通过公益性岗位、考试安置、产业扶持、提供保障性住房等措施，搬迁牧民生产生活得到了有效保障。大力实施“兴边富民”工程，民族宗教工作成效显著。安全生产责任体系日趋完善，突发公共事件应急处置能力进一步提高。双拥工作成效明显，圆满完成了“神舟十号”飞船回收保障任务。此外，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展各项工作，统计、档案、金融、保险、地震、气象等社会事业全面进步。 （七）政府职能积极转变，自身建设不断加强认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力解决工作作风不实的问题。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。深化行政审批制度改革，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高。政务公开、行政监察、审计监督工作成效明显，党风廉政建设不断加强。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，大力开展公务用车、政府机关办公用房清理整治工作，全旗“三公”经费支出比上年大幅压缩。机关作风明显转变，以民为本、执政为民的责任意识进一步增强。各位代表!这些成绩的取得，是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全旗各族人民共同团结奋斗的结果，也是各方面大力支持和帮助的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有为四子王旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们深深地体会到：发展是关键，唯有不断发展、加快发展，才能提升实力，有效解决各类矛盾和问题，牢牢把握主动权;我们深刻认识到，统筹是重点，唯有统筹兼顾、协调推进，才能顺势应时，实现更快更好的发展;我们深切感受到，为民是根本，是一切工作的出发点和落脚点，唯有以人为本、执政为民，才能实现最广大人民群众的根本利益，也才能得到广大群众的理解、支持和拥护。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全旗经济社会发展中还存在一些问题，主要是：我旗经济整体实力不强，自身财力有限，基础设施和公共服务建设资金投入不足;产业结构较为单一，特色和优势产业未能充分发展，资源型产业、传统产业低端化特征明显;公共服务水平低，发展机会少，影响对高层次人才的引进;农户生产性经营效率低，抵御自然和市场风险的能力弱，农业实现规模化、集约化、组织化生产还需继续努力。人民群众关注的一些难点、热点问题还没有完全解决好，发展环境不够优化。对于这些问题，在今后的工作中，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年，更是我旗实现“一年小变化、两年中变化、三年大变化”的关键之年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。我们一定要解放思想，开拓创新，扎实推进全旗经济社会各项工作。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、自治区、市一系列重要会议及旗委十二届三次全委(扩大)会议精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以“8337”发展思路为核心，坚持深化改革，不断优化经济发展方式，大力实施“五旗”发展战略，进一步壮大特色优势产业，全力推进扶贫攻坚，加快推进城乡协调发展，切实保障和改善民生，确保全旗经济社会在持续健康发展中实现跨越赶超。全旗经济和社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增长9.8%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长15%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和13%。万元GDP能耗控制在市政府下达的任务指标内。完成上述目标，要重点抓好以下十个方面的工作： （一）转变方式，优化结构，稳步推进农牧业产业化坚持“打草原牌，举绿色旗”，进一步加快绿色农畜产品生产加工输出基地建设。推动设施农业优化升级。围绕“绿色、有机、安全”发展目标，着力打造面向全国的马铃薯种薯生产供应基地。全旗农作物总播面积稳定在175万亩左右，其中马铃薯90万亩。新增膜下滴灌10万亩，累计达到45.1万亩。大力实施种子工程，打造3万亩原种繁育基地，建设5万亩一级种薯生产基地，生产微型薯5000万粒、原种4000万斤、一级种薯2亿斤。新建马铃薯万吨气调库2座、2500吨智能仓储库22座、60吨以上储窖590座，总储能力达到9.2亿斤。进一步强化龙头企业带动作用，积极推进中加农业园区和嘉恒“绿色、有机”马铃薯产业基地建设。确保投资2亿元的草原民丰马铃薯交易市场年内投入运营，交易规模达到20万吨。力争引进1—2家马铃薯精深加工企业，进一步延长产业链条。引导和扶持农民专业合作社建设，年内重点培育农民专业合作社30家，力争使7家合作社达到市级示范社，3家达到自治区级示范社。强化农业技术推广和服务保障工作，实施马铃薯高产创建4万亩、精品种植4万亩。培育马铃薯、油菜、葵花三大主导产业科技示范户800户，选派农技指导员及科技特派员105人，培训农牧民2.8万人次。开展新技术试验示范和推广24项，为农牧业稳定增产、农牧民持续增收提供强有力的科技服务保障。促进现代畜牧业提质增效。坚持发展生态特色高效畜牧业，进一步推动杜蒙杂交肉羊产业规模化发展，引领全市现代畜牧业发展方向。着力完善一个园区、建好两个中心、夯实三大基地、壮大四类合作组织。一是着力完善杜蒙肉羊科技示范园区，年内完成园区六大功能区建设，达到年出栏商品肉羊10万只的规模。二是建好两个胚胎移植中心，年胚胎移植总量达到4.5万枚以上。三是夯实杜蒙肉羊产业三大基地，在南部牧区三个苏木完成杜蒙肉羊杂交改良30万只，力争达到35万只，覆盖牧户1700户。新建配种站21处，总数达到90处。新建规模生态养殖场5处，建设家庭生态牧场240处。四是积极发展壮大纯种杜泊羊繁育、杜蒙杂交肉羊繁殖、杜蒙杂交肉羊育肥和双羔蒙古羊繁育四类合作组织，新增合作户350户，累计达到1000户。积极培育脱离人工干预的杜蒙肉羊恒定品种，加快全旗畜牧业转型升级。认真开展四子王羊地理标志认证工作，培育壮大一批农畜产品商标品牌。与此同时，在北部禁牧区积极扶持肉牛、双峰驼产业发展，启动农区杜蒙杂交肉羊项目，推进獭兔养殖园区建设进度，探索禁牧后促进农牧民增收致富新路。此外，狠抓动物疫病防治，确保畜牧业健康发展。 （二）抢抓机遇，增强后劲，强力推动新型工业化立足“工业强旗”战略，深入推进“项目带动，投资拉动”发展思路，做大做强工业经济。全年工业增加值完成16亿元，同比增长15%。实施重点项目12项，计划完成投资33.2亿元，同比增长13.7%。续建项目抓投产。完成永和公司年产22.2万吨氟化工下游产品项目7个系列产品生产线及焚烧系统工程建设，力争4个产品10月份投产;确保白乃庙铜业公司年处理原矿200万吨铜钼采选技改扩建项目年底投产，同步推进年处理300万吨铜钼采选技改扩建项目;加快白乃庙(西区)煤田开发进度，力争实现年采掘原煤240万吨的目标，同步推进200万吨选煤厂建设进程。与此同时，力争乾磊矿业、富恒矿业石材开采和加工项目年内投产。新建项目抓进度。推进2×35万千瓦热电联产项目前期工作，力争年内开工建设。确保长江三峡一期40万千瓦、协合夏日4.95万千瓦风电项目和华电一期5万千瓦、神光能源10万千瓦光伏发电项目完成基础建设，力争年底并网发电。加快日处理500吨萤石选厂建设项目进度，10月底试产运行。确保总投资1.2亿元的肉食品加工项目一期工程和年产25万吨柠条饲料加工项目年内投产。此外，加大铜资源整合力度，确保年内完成汇鑫铜业整合，力争阿莫乌素铜业整合工作取得实质性进展。园区建设抓配套。继续加大园区基础设施建设力度，逐步完善园区功能，增强承载能力。黑沙图工业园区进一步完善园内公路、电力设施建设，力争10万吨铜冶炼项目入园，确保年处理2万吨工业污水处理厂开工建设。农畜产品加工园区完成“四通一平”，确保100万只肉羊加工项目入园，力争投资2亿元的嵩天薯业马铃薯深加工项目落地。加快石材加工区基础设施建设，推进石材产业发展。 （三）多措并举，完善服务，充分激活第三产业立足“旅游名旗、商贸活旗”战略，依托资源优势，着力打造“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”，大力发展现代流通产业，构筑现代物流体系和服务网络。大力发展草原文化旅游业。充分挖掘旅游文化资源，推动精品旅游景区建设，促进旅游产业提档升级。全面启动王爷府景区开发项目，年内完成一期投资建设任务。确保格根塔拉那达慕永久性会场附属工程6月中旬竣工，积极创建国家5A级景区。着力引进大型旅游文化企业，整装开发红格尔旅游景区。全面实施国家级地质公园建设工程，加快博物馆建设及布展。加大红场房车营地项目的招商引资力度，力争取得实质性进展。找准旅游资源与民族文化的结合点，策划建设神舟文化主题公园、马文化主题公园、奥特奇沟文化旅游影视基地、格根塔拉演艺广场，打造旅游产业新亮点。加强基础设施建设，规划建设5条67公里旅游道路专线，重点完成S101省道通往王爷府景区和格根塔拉旅游中心外环路两条旅游专线的建设任务。同时，加大旅游景点(区)通讯设施建设力度，在格根塔拉、大红山、胡杨林3处旅游景点(区)建设6座通讯基站。充分利用已建成的旅游网站、手机平台及其它媒体资源，加大旅游宣传促销力度。进一步加强旅游监管职能，加大旅游执法监督力度，全面推进旅游市场秩序整顿及精品线路环境整治。积极发展现代商贸物流业。依托“呼包”经济圈边缘和邻近口岸优势，着力打造以矿产资源运输流通、农畜产品集散加工和国际贸易为支撑的现代物流体系。重点完成盛华物流园区前期工作，确保年内开工建设。协调推进善丹呼日勒口岸建设工作，力争取得实质性进展。根据产业和市场专业化需求，积极招商引资，加大专业性市场建设力度，力争神源汽贸汽配城、环城农资2个专业市场年内开工建设。完善民丰马铃薯、世京农资、汇东农贸3个专业市场的功能，进一步提高专业化水平。加大招商引资力度，力争1家5星级酒店和特色餐饮、旅游风情街开工建设。规划建设物流信息平台，努力构筑电子物流网络。切实加强餐饮住宿、商贸批发等传统服务业环境整治和人员培训，不断规范服务市场，提升发展水平和档次。加快发展完善现代金融业。坚持政府推动与市场引导相结合原则，加大三农三牧、城镇建设、商贸旅游、农畜产品加工等产业的融资力度，各类金融机构实现融资10亿元，力争内蒙古银行、建设银行、包商银行进驻我旗。同时，建立完善的金融机构年度考评奖励制度，促进金融市场有序规范进行。 （四）乘势而上，建管并重，推进新型城镇化坚持规划先行。充分发挥城镇总体规划的龙头引导作用，进一步完善城镇各类专项规划，形成定位准确、方向清晰、规划科学、功能配套、衔接协调的综合规划体系，打造特色城镇。牢固树立“规划即法”的理念，提高规划的刚性约束力，未经法定程序批准，不得擅自改变规划内容。强化规划的日常巡查和全程监管力度，坚决制止违法违规行为，切实维护规划的严肃性和权威性。推进城镇建设。以打造全国旅游名镇为目标，按照“政府引导、市场主导、增加容量、提升质量”的工作布局，坚持“循序渐进、量力而行”的原则，不断加快新型城镇化建设步伐。城镇扩容工程计划投入14.5亿元。推进商业、商务两大区域建设，通过招商引资，启动民族风情街建设工程，全面实施文体活动中心、医院、学校、幼儿园等公共设施建设。着力打造60万平方米景观湖、16万平方米的森林公园和哈撒儿大桥景观工程，力争完成5万平方米的地质广场建设。进一步完善基础设施建设。完成2条9公里主干道与东西外环连接线，8条18.07公里市政道路及水、电、气、暖管网(站)续建工程。完成主次干道绿化12万平方米。全力推动房地产市场，新建高品位住宅小区1-2处。旧城区改造计划投资1.5亿元，按照“多拆少建或只拆不建”的思路，降低容积率，逐步引导居民向新区流动，减轻老城区的环境压力，进一步完善城镇功能，逐步提升居民的幸福指数。继续完成镇内主要出口、路段绿化2万平方米，人均公园绿地面积达到32平方米。完成2.66万平方米神舟广场建设任务。通过项目支持，完成主街道两侧和镇内重要结点的危房改造，年内完成650户城市棚户区和460户保障性住房工程。加强城镇管理。大力推行精细化、标准化、规范化管理，逐步实现城市管理数字化。进一步提升市容市貌整体水平，继续深入开展市容市貌环境专项整治行动，实现城区主干道保洁全天候、无死角。进一步加大环卫投入力度，提高机械化作业水平，推进镇内垃圾中转站建设，逐步推进环卫密封收集、高效转运和无害化处理一体化进程。充分发挥各职能部门的管理职责，全面提高城镇管理水平。要全力提高镇内住宅小区的物业管理水平，严格做好保障性住房建设、分配、管理工作，全面加强商品房预售监管，着力规范商品房销售行为。严格建设用地管理。逐步完善土地收储政策，按照乌兰花镇城镇总体规划，完成土地收储3536亩。集中开展全旗工业用地、城镇用地、种养殖业用地专项清理，依法依规收缴各类违规占地。合理推进土地置换，通过旧村改造“腾地”、处理闲置“收地”、综合整治工矿废弃地、未利用土地“整地”等方式，盘活存量土地，优先保障重点项目和民生工程用地。进一步细化土地预审和供地方案，严格履行土地审批制度、落实招拍挂出让制度，强化土地市场管理，加快土地报批进度，确保全旗供地率达到90%以上。 （五）加大力度，稳步推进，强化基础设施建设生态建设。落实好草原生态补奖机制，进一步巩固草原生态保护成果。加大主要交通干线、城镇出口和园区绿化力度，优化城镇、园区发展环境。完成京津风沙源治理二期工程1.9万亩，开展全民义务植树3000亩，实施2013年巩固退耕还林成果补植补造任务6万亩。加大节能减排力度，加强污染和减排治理，有效防治环境污染。道路建设。确保武川—格根塔拉68公里一级双幅公路、121公里二级口岸公路及脑木更—大红山40.1公里通村公路竣工通车。推进大清河—土牧尔台线(四子王旗段)66.5公里二级公路改扩建项目及东外环12.2公里公路建设进度。力争国道335(四子王旗段)81公里、格根塔拉—白音希勒73公里一级公路和白音花—土牧尔台158.6公里二级公路改建工程列入建设计划。积极配合做好“二—巴”铁路征拆工作。同时，争取351.8公里通村公路尽早开工，着力改善农牧区交通状况。水利建设。加大人畜饮水安全工程实施力度，解决2.52万人、29.6万头(只)牲畜饮水安全问题。积极推进红格尔水库建设进度，确保6月底前蓄水。完成银贵河水库除险加固工程。电力建设。实施110千伏输变电新建及改造工程2项，35千伏输变电工程2项，10千伏及以下新改建工程5项，新改建配电线路200公里。大力实施风光互补通电升级工程，解决4049户牧民的用电容量不足问题。 （六）立足民生，保障民利，统筹推进民生工程加大扶贫攻坚力度。紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，深入实施“三三制”扶贫战略。推进新一轮扶贫攻坚，认真做好“金融扶贫富民工程”各项工作，为广大农牧民脱贫致富提供资金保障，确保18955人稳定脱贫。一是以危房改造、村容村貌整治及完善村内基础设施建设为重点，着力改善贫困人口居住条件。计划投入1.4亿元，改造农村牧区危房4348户。二是以培植主导产业为重点，加强以马铃薯、杜蒙肉羊产业为主的高效种养业扶持力度，着力提高贫困人口增收致富能力。计划整合各类产业项目资金9.2亿元，确保贫困人口10353人稳定脱贫。三是以“保障式”、“转移式”扶贫方式为补充，全面做好农牧区剩余、丧失劳动力贫困人口的脱贫工作。通过农村牧区低保、边缘救助对不具备生产条件和丧失劳动能力的贫困户给予现金直补，着力解决3589名贫困人口的基本生产生活困难问题。对有进城从事 二、三产业愿望的农牧民实施转移式扶贫，通过免费就业培训，使5013名贫困人口实现转移脱贫。此外，认真落实“十个全覆盖”工程，促进城乡基本公共服务均等化。不断完善社会保障体系。认真落实新型农村牧区社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并工作，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。做好城乡低保和五保对象扩面提标和清理整顿工作，提高医疗保障水平，继续扩大医疗、工伤、生育保险覆盖面。强化企业职工、个体灵活就业人员和城乡居民养老保险扩面征缴工作，进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，切实做好60周岁以上城乡居民养老金发放工作。启动“创业型城市”创建工作，积极打造劳务品牌，建立1处实训基地，进一步加快民族手工产品创业园建设，发放小额担保贷款2000万元，全面扩大社会就业。 （七）提升水平，协调发展，全面推进社会各项事业优先发展教育事业。深入推进教育“三项改革”，抓好师资队伍能力建设，提高教育教学质量。加大学前教育普及力度，加快民族教育发展步伐，提高职业教育创新水平，促进教育均衡发展。完善基础设施建设，加快红格尔蒙古族学校、基础教育示范学校及第三中学体育活动室建设进程，开工建设2所幼儿园和1座体育活动中心。大力发展卫生等事业。加快医疗服务体系建设步伐，年内完成蒙中医院、部分基层卫生院改扩建任务。完成2000座改厕项目，推进农牧区户外厕所和幸福互助院污水处理项目建设进程。继续完善新农合制度，扩大重症疾病补偿范围，实现参合率达到97%以上。建立健全管理机制，完善基本药物制度，投放“牧民家庭小药箱”1975个、流动医疗服务车4辆，推进公共卫生服务均等化。加强食品质量安全监管，确保群众饮食用药安全。稳定低生育水平，切实提高出生人口素质，严格控制政策外生育。强化部门联动机制，统筹解决人口问题，确保实现出生人口性别比明显优化、符合政策生育率达90%以上两大目标。加快发展文化等社会事业。力争新建文化馆、图书馆等群众综合活动中心。继续加强乌兰牧骑基础设施建设，提高队伍素质，创作一批具有地方特点、民族特色的精品节目。加强新闻宣传工作，广播电台、电视台实现采、编、播数字化、网络化，发射台、微波站实现标准化台站建设。加大文物保护力度，提高文物资源利用水平。加强古生物化石保护，建立地质古生物科普基地。加强民族宗教工作，统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。此外，继续强化京蒙对口帮扶工作，促进农牧业、旅游业等产业帮扶取得新成效，同时，在文化、教育、卫生医疗等方面加大人才交流培训力度。积极推进社会管理创新。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动和群众性精神文明创建活动，大力提升群众文明素质。加大“平安四子王”建设力度，加强消防、道路交通安全管理，进一步扩大报警监控系统覆盖范围，完善社会治安打防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护社会稳定。认真实施“六五”普法，增强群众的法律意识和法制观念。健全重大决策社会稳定风险评估机制和疑难复杂信访事项公开听证制度，进一步完善信访事项复核复查机制，增强解决信访问题的实效。实行信访与诉讼分离，把涉法涉诉信访问题纳入法制轨道解决。认真实施“兴边富民行动”，进一步巩固民族宗教工作成果。着力提升应急处置能力，完善“预防、处置、善后”三位一体应急处置工作机制。严格落实安全生产责任追究制，加强地质灾害治理和监督力度，有效预防和坚决遏制重特大安全事故的发生。加强人防、地震、气象等工作。深入开展国防教育和双拥优抚工作，为驻军单位各项军事活动提供保障。 （八）创新理念，破解瓶颈，着力强化发展要素扎实做好财税金融工作。建立全口径政府预算体系，提高预算编制的完整性、准确性。加强财政收支管理，大力培育地方主体财源，巩固壮大传统骨干税源，深入挖掘潜力税源，堵塞征收征管漏洞，确保应收尽收。着力优化财政支出管理模式，严格控制一般性支出，把有限的财力用在发展经济和改善民生上。加强政府债务管理，积极化解现有债务，合理举借新的债务，建立负债有度、用债有方、管债有规、举债有责的管理机制。规范转移支付制度，完善我旗基本财力保障机制。建立财政保障范围各类人员信息平台，完善网络监管体系。强化审计监督，积极探索绩效审计，财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。健全城乡一体化发展体制机制。完善农村牧区土地产权制度，建立城乡统一的建设用地定价评估体系，着力推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，坚持家庭经营在农牧业中基础性地位的同时，鼓励土地(草场)承包经营权在公开市场上适度向专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业流转，鼓励农村牧区发展合作经济，引导工商资本到农村牧区发展适合企业化经营的现代种养业，允许农牧民以土地承包经营权入股发展农牧业产业化经营。 （九）加大投入，优化环境，促进投资稳定增长突出抓好投资，优化投资环境，加大项目建设力度，创新投融资机制，促进投资稳定增长。根据国家政策和市场需求，在基础设施、生态环保、社会事业等领域加大项目争取力度。扩大银行信贷投放，中小企业、三农三牧贷款增速高于当年各项贷款的平均增速。落实非公经济发展的各项政策，积极鼓励民间投资。坚持把招商引资作为推进跨越式发展的“一把手工程”，紧紧抓住京津冀晋及沿海发达地区产业转移和自治区打造沿黄沿线经济带的有利机遇，策划一批重大项目，有针对性地开展招商引资。进一步创新招商引资机制，采取园区招商、企业招商、以商引商、网上招商、会展招商等方式，实现粗放式招商向精细化招商的转变。切实优化招商引资环境，进一步规范行政执法行为，简化审批程序，实行“一站式”服务。积极帮助企业解决项目审批、信贷融资以及运行中的实际困难，及时兑现优惠政策，以便捷、畅通、优质、高效、诚信的服务吸引投资者，留住投资者，着力打造更加宽松的投资环境。进一步深化行政审批制度改革，强化下放审批项目的管理。加大投资环境整治力度，从投资者和企业反映强烈的问题入手，强化对重点部门、重要岗位的监督，对破坏环境、阻碍发展的部门和个人严肃处理，努力营造企业发展的“黄金环境”。 （十）依法行政，强化建设，打造人民满意政府一是打造责任政府。把是否忠诚履职、尽心尽责，作为检验政治品格的重要尺度，把为全旗人民谋福祉作为最大追求，做到在其位、谋其政、尽其职。大力弘扬“勇于担当”精神，甘当改革发展路上的铺路石，多做打基础利长远的工作和功在当今利在后世的实事好事。在发展中，着力争取有质量有效益的速度;着力争取能真正让干部群众得实惠的速度。二是打造务实政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”抓整改，重拳整治“庸懒散”。牢固树立宗旨意识，自觉深入群众，密切联系群众，主动到问题多、困难大的地方倾听民声、为民解难。以“抓铁有痕，踏石留印”的作风，全力推动各项工作的落实。健全督查联动机制，加大考核奖惩力度，说实话、办实事、求实效，坚决不搞华而不实的形式主义和劳民伤财的政绩工程。三是打造法治政府。把依法行政贯穿于工作的各个环节，围绕旗委的决策部署，自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督，按时办结人大代表建议和政协委员提案。高度重视新闻媒体和社会公众监督，支持审判、检察机关依法独立行使职权。深入推进科学民主决策，凡与群众利益密切相关的重大决策，一律坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查。严格按法定权限和程序履行职责，严厉查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为，坚决维护法律法规的尊严。四是打造廉洁政府。牢固树立“政府过紧日子、百姓过好日子”的思想，在任何时候、任何情况下，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。加强机构编制、公务用车、办公用房等工作的规范管理。严格控制“三公经费”，加强内部监督，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，严格用制度管权、管人、管事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违法违纪案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，我们所有的努力，都是为了让全旗人民生活得更加幸福美好。在这里，旗政府郑重承诺，为民办好十件实事。一是对自治区贫困线以下、60周岁以上未享受低保且不具备生产条件和丧失劳动能力的农牧民，发放1500元现金补贴。二是为全旗33250户低收入农牧民每户提供不少于1吨的取暖用煤。三是提高大病患者的医疗费用报销比例和医疗救助水平。城镇职工当年医疗费用总额超过5万元的、城镇居民和参合农牧民当年医疗费用总额超过3万元的，属于政策范围内的个人自付部分再报销50%。同时对其中符合医疗救助条件的低收入群体，在上述报销比例的基础上由民政部门再救助10%。四是对当年新入学的普通高等专科以上农村牧区贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元;对当年新入学的普通高等专科以上城市低保家庭大学生每人一次性救助3000元。五是对已经在教育主管部门备案、纳入统一管理的农村牧区幼儿园，实行幼儿免费入园。六是把今年作为“社区场所建设年”，完成全旗5处300平方米以下社区综合服务场所改造，其中新建1-2处高标准社区，场所面积达到650平方米以上。七是新创建食品安全示范街1条、示范学校食堂1家，食品生产加工、销售和药品示范店各5家。八是对全旗2057户农村牧区危土房全部拆除，完成 4348户农村牧区危房改造。九是城关镇小街小巷硬化、亮化覆盖率由80%提高到90%以上。各苏木乡镇所在地主街道全部实现硬化、亮化。十是在农村牧区布设惠农取款服务网点50个，解决农牧民取款难、用卡难问题。各位代表!立足新起点，应对新挑战，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命，是全旗人民的根本利益所在，是政府义不容辞的责任和使命。我们要认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，在市委、政府和旗委的正确领导下，凝聚全旗各族人民群众的智慧和力量，攻坚克难，奋勇向前，为全面实现跨越赶超的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-08-31

• 乌兰察布市创新举措推动工业投资逆势增长

  面对宏观经济下行压力，乌兰察布市通过强化招商引资、优化营商环境等系列举措，推动工业固定资产投资实现显著增长。2014年全市工业投资增速达25.5%，高于区域平均水平，增速排名位居前列，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领构建发展新格局 乌兰察布市制定"稳运行、保增长"专项方案，将工业项目作为扩内需、调结构的重要抓手。市县两级经信部门建立重点项目库，实施动态跟踪管理，通过专班推进、定期调度等机制，确保政策红利直达企业。针对部分业主投资意愿不足问题，出台用地保障、税收优惠等配套措施，有效提振市场信心。 二、精准招商培育产业新动能 围绕能源化工、装备制造等主导产业，创新产业链招商模式。通过举办专题推介会、组建专业招商团队等方式，成功引进多个亿元级项目。特别在新能源领域，依托当地资源优势，吸引多家龙头企业落地，形成产业集群效应。 三、服务创新优化营商环境 推行项目审批"一站式"服务，将办理时限压缩40%以上。建立企业诉求快速响应机制，解决项目建设中的用地、用工等难题。实施领导干部包联制度，对重点项目提供全程跟踪服务，确保项目早开工、早投产。 四、转型升级增强发展后劲 在扩大投资规模的同时，严控高耗能项目准入标准。通过技术改造专项资金引导，推动传统产业智能化升级。2014年战略性新兴产业投资占比提升12%，产业结构持续优化，为后续增长奠定基础。 五、区域协同形成发展合力 加强与周边城市的产业协作，共建跨区域产业链。利用区位交通优势，打造面向北方的工业品集散中心，吸引配套企业集聚发展。通过基础设施互联互通，进一步降低企业运营成本。 当前，乌兰察布市正持续深化工业领域改革，以创新驱动为引领，推动投资结构向高技术、高附加值方向转型。相关经验表明，精准施策与机制创新相结合，能有效对冲经济下行压力，实现工业经济质的稳步提升。

  2025-08-30

• 乌兰察布产业园新布局承接首都家居转移热点

  在北京非首都功能疏解的背景下，首都家居产业外迁步伐加快，乌兰察布市积极开展招商引资活动，精准承接这一转移机遇，通过北方家居产业园项目吸引在京企业落户，促进区域经济协同发展。此举不仅为家居企业提供新平台，也助力乌兰察布打造完整产业链，为产业升级注入活力。 一、北京非首都功能疏解政策推进家居产业外迁，符合国家战略规划。首都功能核心区优化强调产业外迁，家居产业作为劳动密集型与资源需求型行业，成为重点转移对象，旨在缓解环境压力、腾挪发展空间。过往转移实践显示，河北、山东等地已受益，例如河北固安的承接项目促进本地家具制造业提升。乌兰察布市凭借区位优势加入承接行列，通过政策扶持与基础建设吸引转移企业，强化区域合作纽带。 二、产业转移趋势加速推动内陆城市承接机遇。家居产业迁移从沿海向中西部拓展，乌兰察布市作为内蒙古重要枢纽，交通便捷连接京包铁路网，低劳动成本与丰富林木资源为企业节约运营开支。地方政策支持包括税收减免与用地优惠，搭建高效招商桥梁；对比河北产业转移经验，乌兰察布突出电商整合与现代物流支撑，吸引中小企业集聚，降低转移风险，形成可持续发展模式。 三、北方家居产业园规划强化功能分区，设计八大模块提升产业承载力。木材交易中心聚焦原材料供应链，中小家居企业孵化园提供创业辅导，家居电商采购基地整合线上渠道，加工制造区配智能生产线，展示交易中心设数字平台，仓储物流中心优化配送网络，综合商务服务区涵盖办公与研发。总用地规模符合绿色园区标准，建成后预计带动产值增长与就业提升，体现资源集约与创新驱动力。 四、乌兰察布招商行动取得实质性突破，签署多项合作协议聚焦产业链深化。进京推广期间，地方团队针对产业痛点定制方案，如物流瓶颈解决方案赢得企业信任。签约涵盖设计、制造与销售环节，资金投入定向支持园区基建与设备升级，推动标准化生产。后续跟进措施包括环评优化与服务配套，确保项目无缝衔接；转移成果预估带动区域产业链延伸，辐射周边经济圈。 五、产业转移长远影响利于生态平衡与跨区域协调发展。迁移实践减少首都核心区资源消耗，乌兰察布新增就业岗位稳定民生，技术扩散提升本地产业竞争力。政策协同强化，北京研发中心与乌兰察布生产基地形成互补链，避免同质化竞争；同时，环保准入标准保障园区绿色运转，响应碳中和发展目标，推动全行业升级换代。

  2025-08-28

• 乌兰察布商都县不锈钢产业大项目引资新突破

  招商引资是推动区域经济发展的关键引擎。近日，内蒙古自治区乌兰察布市商都县政府与天津两家企业签约，共同启动一个年产百万吨不锈钢的大型项目。该项目总投资额近70亿元，分阶段建设，一期工程已于2024年开工建设，预期带动产业链升级和区域增长，标志着地方政府在引入高端制造业方面的重要进展。 一、项目背景与签约意义。该项目基于内蒙古自治区推动钢铁产业转型的战略背景，签约仪式在乌兰察布市商都县举行。天津物产国际物流公司和天津众泰集团有限公司作为合作方，前者提供原材料供应链支持，后者专注不锈钢制造技术。这一合作旨在利用商都县的区位优势，如交通便利和政策倾斜，打造西北地区不锈钢生产高地。项目的实施，不仅填补当地产业链空白，还将加速乌兰察布市的工业化进程，实现资源优化配置和经济多元化发展。 二、项目分期规划与建设进展。工程整体分为三个阶段推进。第一阶段着重建立热轧板生产线，年产量设定为数十万吨级，已于2024年动工建设。第二阶段扩展到冷轧板生产，进一步提升产品附加值。第三阶段包括连铸坯和热轧盘丝的生产，增强整体产能匹配度。各阶段设计注重绿色制造，如采用先进能耗控制技术，以减少环境足迹。同时，工程进度严遵质量规范，确保按规划稳步实施。 三、选址优势与区域经济带动。选择商都县为落户地，得益于其交通便捷和资源禀赋。乌兰察布市地处内蒙古中部，商都县毗邻铁路枢纽，便于原材料输入和成品输出。地方政府通过招商引资政策，提供税收减免和基建配套，吸引企业入驻。该项目的落地，将创造大量本地就业岗位，预估带动千余名工人参与建设与运营。此外，结合当地农业基础，不锈钢产业有望推动下游农产品加工设备升级，形成工农结合的新模式，促进乌兰察布市县域经济整体跃进。 四、产业影响与未来愿景。此项目的实施，响应国家不锈钢产业高端化导向，强化区域产业链韧性。通过规模化生产，预期提升内蒙古自治区在钢铁行业的竞争力，避免过度依赖单一资源出口。长远来看，项目将助力乌兰察布市打造不锈钢产业园，吸引更多配套企业投资，形成集群效应。同时，与周边城市协同发展，例如结合呼和浩特等地的消费市场，推动区域一体化。展望未来，该项目将作为典范，带动西北地区制造业升级，为商都县乃至内蒙古自治区注入新活力。

  2025-08-28

• 【投资乌兰察布】2014年乌兰察布市察右前旗政府工作报告

  2014年2月24日在察右前旗第十四届人民代表大会第三次会议上旗 长 杨 印各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是新一届政府施政的开局之年，也是我旗加快跨越发展、取得显著成绩的一年。一年来，旗政府在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，坚持以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主线，以加强作风建设为抓手，努力践行自治区“8337”发展思路，紧紧围绕“三个提升、两个突破、一个提高”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干抓发展，集中力量办大事，较好地完成了年初确定的目标任务。 （一） 整体经济保持平稳增长。经统计，2013年全旗实现地区生产总值90亿元，增长15.5%;固定资产投资完成68亿元(实际完成92亿元)，增长13.7 %;财政收入完成5.2亿元，增长11.4%;规模以上工业增加值完成50.5亿元，增长7.2%;社会消费品零售总额完成12.3亿元，增长10.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19222元和6816元，增长10.4%和13%。 （二）产业规模效益明显。坚持传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化，三次产业结构由2012年17︰60︰23调整为15︰62︰23。现代农牧业扎实推进。围绕农民增收和脱贫致富，加快发展设施农业和规模养殖业，切实加大农牧业招商力度，不断提升农牧业现代化水平。设施农业取得新进展。新增膜下滴灌面积4万亩，累计达到23万亩;新建日光温室、大棚1800座，累计达到13420座;规划建设的50平方公里冷凉蔬菜产业园区启动实施，巴音镇水泉村建设的高标准日光温室，每座年均收入3.5万元，成为全市设施蔬菜产业的典型。全年粮食总产量达到2.5亿斤，蔬菜产量达到2.6亿斤，甜菜产量达到17.5万吨;注册了“甜甜玉米”、“绿宝”、“蒙欣”等30多个蔬菜品牌商标。规模养殖业再上新台阶。全年新建、扩建生猪、肉鸡、肉牛、肉羊、奶牛规模化养殖场35处，扶持培育了年出栏5万口的朋诚种猪繁育场、2万口的察哈尔大地种猪繁育场和年存栏2000头奶牛的瑞田生态牧场，以及年出栏百万羽的丰业油鸡养殖场等一批规模化养殖典型。全年肉类总产量达到4.5万吨，鲜奶总产量达到17.5万吨。农牧业招商引资取得新突破。在北京大兴区召开了农牧业产业招商会，北京融青生态农业、江西正邦生猪养殖、中以光伏温室等一批产业化重点项目相继签约。新型工业转型发展。全年实施重点工业项目39个，其中新建 21个、续建18个;现有7个项目建成投产、9个项目主体竣工，新增规模以上工业企业4家。永安恒大铁合金、同福建材等项目建成投产;华电玫瑰营风电二期、大唐三岔口风电、国电蒙能光伏电、华电新能源风光互补项目已全部建成并网，风光电总装机容量达到36万千瓦;新引进投资10亿元以上的旭峰50万吨特种合金项目、多蒙德自备电厂建设快速推进;全年完成固定资产投资43亿元，位居全市第二。天皮山冶金化工园区在实施完成企业搬迁技改的同时，加大环保除尘设备及基础配套设施建设力度，安装了环保视频监控系统和防尘网7.3万平米，集中供水厂、220千伏变电站投入运行，“六纵四横”48公里道路建成通车并配套完成亮化、绿化。面对宏观经济下行的巨大压力，通过采取电价补贴、金融支持和相关部门帮助企业完善手续等多种措施，着力扶持企业启动生产、扩大规模，全年补贴电价9800万元，园区企业综合产能较去年增加50万吨，达到120万吨;新增用电负荷38万千瓦，最高峰达到60万千瓦;新增就业2400人，累计达到5600人。深入推进与北京大兴区合作帮扶，促成乌兰察布市政府与北京大兴区合作共建50平方公里产业园签约挂牌并落地我旗，同时由北京大兴区组织编制完成了10平方公里空间布局和产业规划;目前园区已完成投资4700万元，建成3条道路及基础配套设施;通过在北京大兴区设立产业促进办，积极承接京津冀等地区的产业转移和开展招商工作，现有翔利天和服装、篮科电子商务物流等项目入园建设。现代服务业加速发展。全年实施各类商贸物流项目18个，总投资120亿元，现已完成投资32亿元。多蒙德豪生酒店贵宾楼建成运营，亚辰国际大酒店主体完工;察哈尔汽贸城累计完成投资23亿元，道路框架、配套管网等市政基础设施基本建成，一批重点项目相继开工，众森国际汽配城一期项目投入运营;银盾国际物流园、万和中央广场、宏源领秀金融商贸城、东方国际购物中心等项目快速推进;规划面积5平方公里的木材加工销售产业园区完成了项目评审论证。依托黄旗海湿地、元代集宁路古城遗址、庙子沟遗址等旅游资源，启动了50平方公里的旅游产业园规划和黄旗海旅游区规划工作。金融支持服务县域经济发展更加有力，全旗金融机构存款余额35.8亿元，增长6%;贷款余额18.3亿元，增长23%。 （三）城乡面貌显著改观。全年实施城建项目147个，投资规模达140亿元;新增城市建设面积5.5平方公里，累计达到11.7平方公里。新区建设快速推进。全年共实施各类项目66个，总投资达120亿元。新建改造平赛路等主次干道120公里，埋设各类地下管网200多公里;完成了百米带状公园、世纪公园和博诚、万和、友谊3个广场及6条道路的园林景观工程，新增城市绿地75万平米。实施了北京八中乌兰察布分校、新区小学、乌兰察布长途客运站等公建项目;引进开发了山水文园、翡丽庄园等37个商住项目，开工面积190万平米，当年竣工90万平米，新区建设已初具规模。土贵乌拉镇改造扎实有序。以“五化”建设为重点，投资5亿元，实施完成了土贵山公园、和丽广场、镇区主要出入口等重点区域和迎街两侧建筑物的绿化、亮化、美化工程，绿化成型面积270万平米、硬化铺装5万平米，城镇品味进一步提升;整治硬化小街巷19条、5200延长米，镇内通车小街巷基本实现硬化、亮化和环卫设施全覆盖;新建了红卫街农贸市场;完成既有建筑节能改造4万平米;新建换热站5座、新增改造供热管网14公里;垃圾处理场、污水处理厂投入使用;购置各类清扫清运环卫车39辆、环卫箱550个，强化了镇区清扫保洁和垃圾日产日清，土镇面貌显著改善。生态和基础设施建设得到加强。完成各类重点生态工程13万亩、通道绿化58公里，村庄四旁绿化105万株;以玫瑰营和乌拉哈为重点，新建育苗基地5000亩。完成乡村公路建设189公里，提前实现了“十二五”提出的70%以上农村通公路的奋斗目标。解决了农村10217人、8511头(只)牲畜的饮水安全问题;实施了天皮山大坝沟、土镇南河渠和平地泉河3处防洪工程。新建改造农电网100公里。组织开展了31个重点村庄的规划编制工作，新建新农村示范村14个，对110、208国道等交通干线两侧村庄环境进行了集中整治，城乡面貌取得明显变化。 （四）民生保障水平持续提高。年初确定的十件实事全部落实，广大群众普遍受益。就业创业工作稳步推进。新增城镇就业1123人、农民转移就业2.6万人次，发放创业贴息贷款1300万元。社会保障水平明显提升。城乡居民养老保险实现全覆盖，企业退休人员基本养老金人均月增资150元;城乡居民医疗保险个人统筹资金分别达到350元和340元，报销封顶线分别达到10万和25万元;城乡低保平均补助水平分别达到每人每月343元、每人每年2667元，五保对象分散供养和集中供养标准分别达到每人每年2940元和6850元，集中供养率达到50%以上;发放城乡医疗救助金587万元、惠及2316名困难群众;为11369名贫困线下农民每人发放现金直补1000元，为3.1万户常住低收入农民每户发放取暖煤1吨。新建各类保障性住房1400套，农村互助幸福院20处、2394户。扶贫攻坚取得实效。完成了扶贫开发五年规划，建立了领导干部联系贫困村(户)制度;整合各类资金9000多万元，重点完成了7个整村推进、5个连片开发、1个革命老区建设项目，9000多名贫困人口实现稳定脱贫。 （五）社会事业取得全面进步。深入推进人才强旗战略，通过公开招考，为教育、医疗等事业单位充实各类专业技术人员119名，完成城乡专业技能培训5000余人次。强化师资队伍建设，严格落实在岗教师考核培训制度;深化与中央民大附中、内师大教育学院的合作，教育教学水平不断提高。教育基础设施进一步完善，投资2亿元，建成了一中新校区等3所中小学和7所乡村幼儿园，完成了第三中学等4所学校塑胶操场建设和5所寄宿制小学浴室改造任务。在落实国家“两免一补”等各项教育惠民政策基础上，对240名农村贫困家庭大学生每人资助1500元。医疗卫生基础设施建设不断加强，旗医院综合大楼交付使用，乌拉哈乡卫生院改扩建完成。旗计生服务站投入使用，孕前优生健康检查全面加强。文化惠民工程深入推进。完善了各乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化室等基层文化设施。 （六）社会管理水平明显加强。深入排查化解社会矛盾，扎实开展领导干部接访活动，信访工作得到加强。推进“平安、法制察右前旗”建设，社会保持和谐稳定。深入开展安全生产大检查和重点整治百日行动，安全生产形势稳定好转。加强食品安全专项整治，新建综合性农贸市场2处，创建餐饮食品安全示范街2条、餐饮食品安全示范店10家，食品安全保障能力不断增强。切实加强环境保护，扎实推进节能减排，完成主要污染物总量减排任务。加强精神文明和民主法制建设。成功承办了全市第九届精神文明建设现场会和代表乌兰察布市圆满迎接了自治区推动科学发展现场观摩组检查，实施了一批重点项目，建成了一批精品工程，树立了一批先进典型，集中展示了我旗近年来科学发展、加快发展、和谐发展、文明发展的巨大成就;开展了“文明村镇”等创评活动，拍摄了电视专题片《崛起的使命》，编辑出版了《察右前旗人物志》、《追梦之旅》等书籍画册，展示了全旗人民不甘落后、开拓奋进的时代风貌，全面提升了全旗精神文明建设水平。以“六五”普法为途径，大力开展法制宣传教育活动，增强了干部群众的法制观念和依法办事能力，为全旗经济发展创造了良好的民主法制环境。召开了全旗第八次民族团结进步暨学习使用蒙古语言文字表彰大会，巩固和发展了我旗政通人和、民族团结的大好局面。 （七） 政府自身建设进一步加强。认真贯彻落实中央八项规定、自治区党委28项具体规定和市委、旗委关于转变工作作风密切联系群众各项规定，进一步规范了政府部门工作秩序、加强了干部职工管理，行政效能不断提升。集中开展了党政机关公务用车和办公用房专项治理，清理超标超编公务用车59辆、超标办公用房1245平米;“三公”经费支出明显缩减，全旗上下厉行勤俭节约、反对铺张浪费的氛围进一步形成。强化行政监察和审计监督，全面落实“一岗双责”，廉政建设取得积极进展。自觉接受旗人大法律监督和旗政协民主监督，办复人大代表建议25件，政协委员提案55件。围绕政府中心工作，监察、审计、统计、国土、气象、电力、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等部门团结协作，充分发挥职能作用，为全旗经济和社会发展做出了突出贡献。各位代表，回顾过去的一年，我们各项工作取得可喜进步,成绩显著。这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策，将我旗纳入中心城区，实现一体化规划建设的结果，也是旗委准确定位、正确领导，推进经济社会联动发展的结果，更是全旗广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有关心、支持、参与察右前旗建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到经济社会发展中还存在着一些问题。主要表现在：工业经济总量小，产业结构比较单 一、链条短;农牧业产业化水平低，现代农牧业发展不足;城镇管理水平有待提高，乡村面貌亟需改善; 农民增收渠道不宽，扶贫攻坚任务依然艰巨;现有的管理制度跟不上形势发展需要，干部工作能力和作风有待进一步提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加快解决。 二、2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实现“十二五”奋斗目标的关键一年，做好今年各项工作意义重大。今年旗政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、自治区一系列重要会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实自治区“8337”发展思路和市委政府决策部署，按照旗委十三届四次全委(扩大)会议的总体要求，紧紧围绕“2561”发展目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力优化产业结构，努力提高发展质量和效益，推动全旗经济科学发展、跨越发展;全面推进城乡一体化建设，进一步改善乡村人居环境;加强和创新社会管理,把保障和改善民生作为一切工作出发点和落脚点，着力提高人民群众生活质量和水平。全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%;固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长14%;财政收入增长11.4%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长13%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面的工作： （一）立足资源优势，突出工业项目投产达效，促进工业经济转型升级完善园区服务功能。把天皮山冶金化工园区和与北京大兴区合作产业园作为招商引资、发展工业的重要平台，进一步完善服务功能，增强承载辐射能力。天皮山冶金化工园区，加快完成220KV变电站3加强园区环境治理和绿化工作，按照产业政策要求，逐步淘汰炉型小、能耗高的矿热炉，加大企业环保投入，高标准建设固废渣处理场，按照工业固废渣污染控制标准进行处置转换，实现综合利用，提高园区污染防治水平;依托现有综合产能，加快发展精密合金冶炼和不锈钢等产业项目，提高资源综合利用能力，着力推进循环经济发展，积极创建自治区级工业园区。与北京大兴区合作产业园, 投资2亿元，完成起步区28公里主干道和集中供热、供水、供暖、排污等配套设施建设;依托京蒙对口帮扶，加强与北京等地区产业转移对接，着力引进服装加工、木材加工及家具生产、装备制造等企业入驻;重点推进森诺集团投资38亿元的木材综合加工园区开工建设，年内完成投资12亿元，初步建成木材交易市场及木材初级产品加工区;同时，力争引进10家以上服装加工企业，逐步打造全市发展“飞地”经济的先行区、承接产业转移的集中区。加快重大项目建设步伐。全年计划实施亿元以上重点工业项目14个，力争完成投资35亿元以上。确保续建项目投产达效。加快旭峰特种合金项目建设，确保7月底全部投产;德邦陶瓷地板砖、众凌镍铁合金、蒙发硅锰合金、方宝华机制地毯、承浩瓦楞纸等项目年内建成投产。加快在建项目建设进度。重点推进多蒙德自备电厂建设，力争2015年建成运营。元亨药业、恒瑞LED芯片等项目年内完成投资3亿元。抓好新建项目落地开工。切实抓好华电玫瑰营三期30万千瓦、大唐新能源40万千瓦风电和国电二期5万千瓦、国润天能10万千瓦光伏电项目开工建设，力争年内新增装机容量20万千瓦以上，风电、光伏电并网发电累计达到60万千瓦。 （二）立足农民增收，突出发展现代农牧业，提高农村经济发展水平着力提升农牧业产业化集约化水平。以促进农民增收为重点，积极落实各级扶持农牧业产业发展和惠农专项补贴的相关政策，重点发展设施农业和规模养殖业，持续推进农牧业优势产业生产的基地化、产业化、品牌化和市场化进程。以实施“节水增粮”工程为重点，新增膜下滴灌4万亩、温室大棚1300亩。完成巴音镇水泉村千亩现代化马铃薯原原种基地建设并投入生产。加快50平方公里农业产业园区建设，全力推进与北京融青、中以光伏农业的合作，积极培育蔬菜交易区，配套建设气调库、信息中心、质检中心、蔬菜精深加工厂等，逐步打造成为冷凉蔬菜重要输出基地。建设三岔口乡十四号村、玫瑰营镇古营盘村2个千亩现代农业示范园。加快正邦生猪养殖项目建设，逐步打造年出栏50万口的瘦肉型商品猪基地;以丰业油鸡和同发特种养殖合作社为龙头，发展养鸡专业村4个、专业户4000户;以大卜子养羊合作社、宏强羊场为重点，推进养羊向专业化方向发展，新建养羊专业村(场)20个;推进玫瑰营万头奶牛现代牧场和5个养殖规模在100头以上的肉牛育肥场建设。加快构建新型农牧业经营体系。积极推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，增加农民财产性收入。保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，鼓励和引导土地向有实力的企业、专业合作组织和经营大户集中，发展多种形式的规模化、集约化经营，提升农牧业生产经营水平。扎实推进扶贫开发攻坚和农村“十个全覆盖”工程。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，以发展特色产业、完善基础设施、改善公共服务、整治村容村貌、保护生态环境和基层组织建设六项工作为重点，借助区、市两级领导和部门对口帮扶，全力打好新一轮扶贫攻坚战，通过整合涉农资金和实施“金融扶贫富民工程”2亿元信贷项目，全面启动50个贫困村整村推进工作，年内集中打造13个典型村，实现9000名以上贫困人口稳定脱贫。计划投资2.2亿元，以“点、线、片、面”相结合，全面启动农村“十个全覆盖”工程，重点实施农村危房改造2000户以上，解决农村1万人、1.2万头(只)牲畜的安全饮水问题;完成农村街巷硬化11公里，在土贵镇、黄茂营各新建1套地面电视数字发射机，为农村居民安装“户户通”设备3000套;新建黄旗海镇奋进小学，完成25所农村标准化卫生室、36个农村文化活动室、36家便民连锁超市和15处农村通讯基站建设;新增农村低保对象12187人。扎实推进新农村建设，捆绑使用项目资金，每个乡镇完成2个以上新农村建设任务;加强村容村貌整治，完成12个自然村的整体搬迁和4个自然村的整村拆除工作;抓好农村改厕改圈、垃圾污水、文化活动场所等基础设施建设，对过境公路、铁路沿线两侧进行绿化美化和综合整治，加快改善农村面貌和生产生活条件。 （三）立足扩大消费，突出发展现代服务业，切实增强自主发展能力加快发展物流商贸业。抓住工业化和城镇化的不断推进，依托便捷的交通优势，加快编制现代物流业发展规划，重点推进森诺木材综合加工园区建设，着力打造成为区域性木制产品集散中心;继续推进察哈尔汽贸城建设，确保交警考试中心、车管所、汽车会展中心、汽车主题广场和32家4S店建成运营，逐步打造区域性汽车销售中心;加快推进银盾国际物流园、南绕城服务区物流园建设，力争将我旗建设成为自治区中西部现代物流链中的重要节点。优化城乡商贸网点布局，确保东方太阳城、万和中央广场、亚辰酒店等续建项目年内建成使用;抓好万商总部公园、宏源金融大厦等项目建设;实施“新网工程”、“农超对接工程”，大力发展连锁经营、电子商务、物流配送等新型业态，提升商贸流通现代化、信息化水平。着力培育旅游文化业。依托黄旗海湿地、元代集宁路遗址、庙子沟遗址等资源，加快完成黄旗海旅游区总体规划，重点推进黄旗海清淤治理和集宁路古城复原(蒙元文化影视城)、察哈尔养生园建设，全力打造集湿地观光、水上娱乐、休闲度假、民族风情、集宁路古城游览等为一体的综合性生态休闲度假旅游区。通过组建成立察哈尔文化研究促进会，制定和完善文化产业发展的政策措施，积极培育独具特色的察哈尔文化产业。充分发挥临城近郊优势，积极发展以生态农业观光、农家乐为主的乡村旅游。增强金融服务能力。农村信用联社改制成察右前旗农村商业银行已正式获批，力争上半年挂牌运营;鼓励现有金融机构增加营业网点，拓宽金融服务领域，积极扶持重点领域、重点行业和农村经济发展。优化金融生态环境，建立健全中小企业信用担保体系。深化政银企合作，有效扩大信贷投放规模，服务全旗经济发展。 （四）立足改革创新，突出项目带动，着力增强经济发展后劲深化重点领域改革。着眼于转方式调结构、提高发展质量效益，探索深化财税、金融、土地等领域改革，努力创造全民创业的政策环境。加强和改进财政预算管理，稳步推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费公开。强化税收征管，挖掘增收潜力，提高财税保障经济社会发展水平。完善财政资金拨付、绩效评价、投资评审管理等制度，强化财政资金使用监管，实现财政资金安全高效运行。深化民生领域改革，积极回应群众期待，加强教育、文化、医疗、住房、收入分配、社会保障等方面的制度建设，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。抓住自治区给予我旗扩权强县的试点政策，加强与上级部门的汇报与衔接，本着先行先试，敢为人先的精神，用足、用好、用活政策，加快县域经济发展。抓好资金项目争取。认真研究国家关于加快新型城镇化进程和自治区启动新一轮扶贫开发等的政策性投资方向和扶持重点，紧紧围绕基础设施、公共服务、扶贫开发、民生建设等领域，最大限度地争取项目资金和转移支付资金。加大招商引资力度，以北京大兴区合作产业园、森诺木材综合加工园、农业产业园等为载体，紧盯京津冀等地区产业转移项目，通过政府间合作招商、以商招商和派遣小分队招商等措施，争取在服装生产、木材加工、装备制造和种养业等领域，引进和实施一批劳动密集型、带动力强的项目。加强重点项目建设管理。坚持重大项目联席会议制度，严把项目准入关，严控落后产能、违规建设和低水平重复建设。严格规范项目施工和质量管理。着力强化重点项目领导联系、定期督查等工作推进机制，确保项目建设快速推进。健全完善项目风险评估机制，认真贯彻执行《内蒙古自治区建设领域农民工保证金管理办法》，规范建设领域农民工工资支付行为，保障项目建设规范有序。 （五）立足功能完善，突出现代城镇建设，全力打造宜居宜业人居环境抓好规划编制。统筹考虑人口增长、产业发展因素，突出规划引领作用。重点完善新区公共交通、电力通讯、给排水、供热燃气、绿地系统、地下管网等专项规划和各乡镇总体规划、新农村建设规划。继续加快推进新区建设。年内计划实施56个项目，完成投资61亿元。以紧跟城市发展需要，加快完善基础设施建设，新改建世纪大道等“三横三纵”主干道并配套管网和完成景观绿化;抓好污水处理厂、垃圾处理场、集中供水厂、天然气门站等市政基础设施建设。加快推进北京八中乌兰察布分校、山水文园、翡丽庄园等续建项目建设，确保年内建成使用。新开工万商花园、北江商贸中心等7个商住项目，年内新续建商住项目竣工面积达到150万平米以上。借助呼张客运专线启动建设，全面推进站前商业区规划建设，着力提升新区聚集辐射带动能力。改造完善土镇服务功能。实施完成向阳街、新华街、红卫街等8条街道的沥青补强、大理石道牙更换和人行道铺装工程，对光明北路、工业巷、中山巷和3公里小街巷进行改造，新改建街道全部配齐收水口、排水管网、路灯照明、环卫设施等，着力打造标准化街道。建设南河渠桥梁、中水回用工程;新增水源地2处并配套供水管网7公里，逐步对自来水支线管道进行改造，新建换热站5座并铺设供热管网10公里，切实解决好供水供暖问题。继续完善土贵山公园、出入口环境整治和景观绿化工程;新建后山变电站广场和富安广场;有序推进保障性住房建设和棚户区改造，完成既有建筑节能改造5万平米，在居民集聚区增建活动小广场，努力提升土镇宜居水平。扎实推进中心镇建设。玫瑰营镇要按照总体规划设计方案，加快对现有镇区主街道改造和新区建设，着力打造成为宜居宜业宜游的欧式风情小镇;巴音镇要围绕“两大”(旅游、农业)产业园的规划建设，进一步加大镇区扩容提质、更新改造，服务园区产业，实现融合发展、相互促进;三岔口乡要坚持产城融合，加快小工业产业园区规划建设;其它各乡镇也要结合自身实际，加快特色产业培育，推进集镇扩容升级，努力打造功能完善、环境优美、富有现代气息的小集镇。提升城镇管理水平。加强规划执法，严厉打击各类违法违章行为; 加大查处非法卖地、房地产违法开发行为;盘活城镇存量土地，提高利用率，促进城镇建设可持续发展。整顿规范房地产交易秩序，加强商品房预售许可管理，建立完善房地产交易诚信机制。进一步规范小区物业管理，发挥居民自治作用，强化监管功能。推行城镇网格化、精细化管理，加强便民服务设施和环卫基础设施建设，加大环卫保洁力度，强化绿地保护、公园管护和市政维护，营造整洁、文明、和谐的人居环境。 （六）立足提升承载能力，突出生态保护与基础建设，全面优化发展环境加大生态建设和环境保护力度。积极引导企业和社会力量参与生态建设，实施京津风沙源治理项目1.2万亩、退耕还林后续产业补植补造工程3.2万亩，新建育苗基地4000亩，完成G6、G7、G55高速两侧视野范围绿化2万亩，对新建成的重点通乡油路全部进行绿化。完成以苜蓿、沙打旺为主的牧草种植3万亩，鼓励和扶持农民在退耕地间种药材，积极引进培育林草加工企业，推动林草资源向林草产业转变，实现生态和经济效益双赢。开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动，实施土镇南河渠和平地泉河堤两侧绿化工程。在争取黄旗海湿地保护恢复列入国家投资范围的同时，加大生态治理力度，完成芦苇、红柳种植各1500亩。强化禁牧管护和森林草原防火力度，巩固扩大生态保护建设成果。加强水源地环境保护和综合整治,保障饮用水安全;科学合理保护地下水资源，鼓励企业开展中水回用。加强耕地保护，开展工矿废弃地和废弃居民点复垦利用，促进土地资源节约、高效利用;严格整顿矿产资源开发秩序，严厉打击私挖盗采矿产资源行为。落实大气污染防治和主要污染物减排措施，切实加强新上项目用能审核和环境影响评价，深入开展重点行业企业专项整治，大力发展循环经济和节能环保产业，扶持一批重点耗能企业进行节能改造，确保各类污染物达标排放。进一步抓好城乡污水、垃圾集中处理和农村面源污染防控等工作，全方位加强环境综合治理。加强基础设施建设。新建通村公路56公里，完成土贵乌拉二级客运站建设;集中力量全力攻坚，确保呼张客运专线征拆工作顺利推进和铁路建设的正常施工。完成泉玉林河堤防工程和纳令沟水库除险加固工程。新建110KV变电站1座，改造10KV输电线路30公里，完成土镇等配变电新建工程3处。 （七）立足以人为本，突出民生改善，全面提升人民群众幸福指数着力保障和改善民生。深入实施就业“五项工程”，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业1200人，农村劳动力转移就业2.6万人(次)，发放创业贴息贷款1000万元。加大城乡养老保险、医疗保险等各项保险的扩面工作力度，完善失地农民社会保障制度，努力实现社会保险应保尽保;提高城乡低保、五保供养和优抚对象保障标准，推进社会救助精确管理和全覆盖。提高城镇居民医保最高支付限额和新农合筹资标准，扩大重大疾病医疗保险覆盖面。围绕“住有所居、居有改善”的目标，大力实施百姓安居工程，建设廉租房210套、公租房400套，实施棚户区改造2000户，新建互助幸福院280户。加快发展社会事业。实施人才强教工程，继续引进高素质教师;加大师资培训力度，年内完成1200名教师培训。逐步配齐教育教学设备，年内建成全旗教育网络平台，完成一中标准化考场建设，为部分学校配套图书、实验仪器和活动器械。加强学校标准化建设，确保一中新校区、北京八中乌兰察布分校、新区小学、政宜小学建成使用，新建公办幼儿园2所。深化医疗卫生体制改革，扩大基本药物实施覆盖面;健全突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制体系;不断完善城乡医疗卫生服务体系建设，完成高宏店等3个卫生院建设;开展旗医院创建“二等甲级”活动。严格落实国家人口计生政策，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。推进文化惠民工程建设，大力开展公益性演出活动，逐步完成土镇各社区和各村委会文化活动室(中心)建设，全面开展可移动文物普查;继续推动全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。推进殡葬事业改革，完善相关服务设施。全面贯彻党的民族政策，实施好“少数民族发展资金”项目。加强精神文明和思想道德建设，提升全民文明素养。集中力量办好惠民实事。在巩固好现有惠民成果的基础上，继续为民办好十件实事。一是对自治区贫困线以下，不具备生产条件和丧失劳动能力的农民，发放1500元现金补贴。二是城镇职工和城镇居民基本医疗保险报销比例提高5个百分点。三是对当年新入学的240名普通高等专科以上贫困家庭大学生，在校期间每人每年救助1500元。四是对农村公办幼儿园幼儿和城镇公办幼儿园低保家庭幼儿，实行免费入园。五是新建改造6个社区综合服务场所(其中新建650平米以上的2个，对4个面积不足300平米的进行改造)。六是为全旗3.1万户低收入农民每户提供1吨取暖用煤。七是完成2000户以上农村危房改造。八是土镇小街小巷硬化、亮化覆盖率由80%提高到90%以上。九是加强自来水用水管理，土镇镇区50%的平房用水户实现智能化管理。十是将所有住宅小区全部纳入物业管理、提升物业服务水平，50%的住宅小区实现规范化管理。 （八）立足社会管理创新，突出风险防控措施落实，全面推进社会和谐发展创新社会管理机制。以改善民生、服务发展为根本，健全完善各项工作规章制度，推进政府综合绩效管理。注重发挥乡镇社会治理服务职能，进一步改革涉法涉诉信访工作机制，深入推进社会稳定风险评估机制建设，继续组织开展领导干部接访，切实做好各类矛盾纠纷排查调处工作。深入实施“六五”普法，加强“平安、法制察右前旗”建设，新建新区城市报警监控系统，加快乡镇公安派出所标准化建设，强化网上网下监控，构建人防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控体系。依法管理宗教事务。加强民族团结，守望相助，筑牢社会稳定屏障。强化食品药品安全监管，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。高度重视网络舆情，正面引导社会舆论。严防政府性债务风险。切实增强政府性债务风险防控意识和能力，进一步摸清底数、界定性质、理清范围，通过预算安排、压缩支出、资产拍卖、债权相抵等措施，全力做好政府性债务清理化解工作。坚持“化旧”与“控新”并重，健全政府性债务管理制度，严格举债审批，落实偿债责任，建立偿债准备金制度，把政府性债务纳入全口径预算管理。加强安全生产监管。健全完善安全生产责任体系，强化安全生产“党政同责、一岗双责”和目标责任管理，全面落实企业主体责任、行业管理部门监管责任和政府属地管理责任。改进安全生产隐患排查和执法检查方式，加大对非煤矿山、冶金化工、建筑工地、道路交通等重点行业和重点领域安全监管力度，从源头上杜绝安全生产事故发生。严格事故查处和责任追究，落实安全生产检查连带责任追究制度。加强防灾减灾应急体系建设，保障人民群众生命财产安全。 （九）立足勤廉高效，突出作风转变，切实加强政府自身建设转变政府职能。坚持把行政审批改革作为职能转变的突破口，全面推行集中办理，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。坚决贯彻旗委决策部署，自觉接受旗人大法律监督、旗政协和社会各界民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。大力推行行政权力清单制度,依法公开权力运行流程;深入推行政务公开，进一步完善重大决策征求群众意见制度，主动听取社会各界的意见建议，不断提高政府工作的透明度和公众参与度。强化作风建设。把群众满意作为政府工作的最高标准，严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”,自治区28项具体规定和市委、旗委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，聚焦“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进“四大行动”、“六大工程”，切实解决群众反映强烈的问题。继续精简会议和文件，严控各类节庆和检查评比活动，坚决制止劳民伤财、急功近利的形象工程。强化行政监察和政务督查，加大行政问责力度，坚决查处庸懒散奢、吃拿卡要、效率低下、不负责任、执行不力等行为，确保政令畅通。加强公务员队伍建设，强化公仆意识、服务意识、责任意识，建设一支作风优良、纪律严明的公务员队伍。建设廉洁政府。全面加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政的各项规定。启动公共资源交易平台建设，严格执行政府投资项目社会公开和招投标制度，将所有公共资源纳入平台集中交易。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子的思想。调整优化财政支出结构，按照“四保两压”要求，优先保运转、保民生、保化债、保重点续建项目，进一步压缩“三公”经费和政府投资项目支出规模，大幅压缩和取消常规性项目支出。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支全部纳入预算管理;充分发挥审计监督职能，切实做到政府性资金审计全覆盖;整合、规范专项转移支付，把更多的资金和资源用在发展经济、改善民生上，努力建设廉洁型政府。各位代表，让全旗人民群众过上更加美好的生活，始终是旗人民政府坚持不懈的奋斗目标。让我们在旗委的坚强领导下，紧跟时代步伐，齐心谋发展，奋力求突破，为实现察右前旗跨越发展、谱写各族人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-08-27

• 京蒙携手促协作：乌兰察布对接顺义深化产业帮扶

  2016年，内蒙古乌兰察布市相关部门访问北京顺义区，围绕京蒙对口帮扶和产业协作开展对接。此行聚焦招商引资，推动两地部门深化协作、搭建企业合作平台，并推进项目建设，共同打开合作之窗。乌兰察布市发挥区位优势，依托承接非首都功能转移契机，积极吸引投资；顺义区则提供支援合作机制，助力工业体系和旅游业发展，探索全方位合作路径。 一、区位优势奠定协作基础。乌兰察布市位于中国正北方，是内蒙古自治区中部的重要城市，拥有广阔的草原资源和工业体系雏形。该市毗邻北京，区位独特，是草原旅游胜地和避暑休闲地；其工业基础包括电力、冶金、装备制造等多元领域，为承接首都溢出产业提供条件。通过京蒙对口帮扶框架，该市强化与北京相关区域的对接，瞄准蒙晋冀长城金三角发展区，逐步优化产业布局。这确保了招商引资有坚实依托，便于产业迁移和资源互补。 二、产业协作推进深度融合。两地交流中，重点规划承接一般制造业、物流基地、农产品加工等核心领域。乌兰察布市出台优惠政策体系，涵盖多级奖励和创新合作模式，降低企业投资门槛。同时，顺义区发挥支援合作办职能，协同搭建平台促进企业合作，推动转移示范基地建设。这些举措强化了产业链条衔接，避免了重复建设，并通过试点项目探索可持续协作机制，确保产业转移稳妥落地。 三、协作机制确保项目落实。对接会上，双方重申对口协作为优先工作，细化部门协作流程。通过建立企业对接平台，鼓励高新技术和信息服务产业合作，同时推进绿色能源和高端化工项目试点。乌兰察布市提供土地使用支持等便利条件；顺义区则整合区域资源，支援民生建设和环境保护项目，提升整体协作效率。机制设计确保政策可执行，招商引资成果转化为实际发展动源。 四、发展前景展望双赢局面。未来，两地将持续深化旅游休闲和绿色农业产业联动，开发草原避暑资源为合作亮点。借助区域整体战略，乌兰察布市有望成为非首都功能转移枢纽，顺义区则强化支援合作示范效应。长远看，合作可促就业增长和技术升级，打造京津冀区域协同发展的创新样本，实现经济互惠和生态平衡的共赢目标。

  2025-08-23

• 乌兰察布市招商引资新突破：京企集群落户撬动家居产业升级

  一、在深化区域协作与产业转移的背景下，北方（乌兰察布）家居产业园迎来重要发展节点。该园区凭借自身区位优势和政策叠加效应，成功吸引来自我国首都的多家企业集中签约入驻，总投资额达数亿元，标志着乌兰察布市承接非首都功能疏解、构建现代家居产业集群取得阶段性成果。此举不仅为地方经济注入强劲动力，也为区域产业链协同发展提供了新范式。 二、战略机遇叠加区位优势 乌兰察布市地处我国北部边疆，是连接京津冀经济圈与中西部乃至蒙俄市场的重要节点。近年来，该市充分利用京蒙对口协作机制这一重要平台，将承接产业转移作为推动区域经济高质量发展的关键抓手。京蒙协作在资金支持、干部交流、平台搭建等方面提供了全方位保障，有效降低了产业转移的制度成本。同时，乌兰察布市拥有丰富的土地、劳动力和相对较低的能源成本优势，特别是在对接木材资源通道方面具备天然地理便利性。其境内及周边地区拥有丰富的林业资源基础，临近的二连浩特等口岸则是进口木材的重要通道，为打造贯通上下游的木材加工及家居制造产业链提供了坚实的资源保障，从而成为吸引京津冀地区家居企业布局的理想之地。 三、产业园规划蓝图与核心功能 建设中的北方（乌兰察布）家居产业园，选址于乌兰察布市察右前旗，整体规划占地面积达5平方公里。该园区并非单一的生产基地，而是按照全产业链集聚、产城融合的理念进行系统性设计，规划了八大功能区块，旨在构建一个功能完备、服务高效的综合产业生态体系： 1. 北方木材交易中心：目标成为服务区域、辐射全国乃至俄蒙的木材原料集散与定价中心； 2. 中小家居企业孵化园：为成长型企业和创业团队提供标准化厂房、技术支持和市场对接服务； 3. 家居电商采购基地：搭建线上线下一体化的家居产品展示与B2B/B2C交易枢纽； 4. 京蒙飞地合作中心：创新合作模式，为京津冀企业深度融入乌兰察布提供专属承载空间； 5. 产品加工制造区：聚焦环保板材、定制家具、智能家居配件等核心环节的现代化生产制造； 6. 家具展示交易中心：汇集成品家具品牌，打造永不落幕的展示和体验平台； 7. 仓储物流中心：构建高效智能的仓储配送体系，支撑跨区域辐射； 8. 综合商务服务区：集成金融、研发、设计、人才培训等高端服务功能。产业园全面建成后，将显著提升地区产业能级，创造大量稳定就业岗位，有力促进地方产业结构优化升级。 四、京企集群入驻的意义与行动 在此次集中签约活动中，来自我国首都的多家代表性企业与产业园运营方正式达成了投资入驻意向。这批企业涵盖了家居产业链多个环节，如专注现代家居设计与生产、集成化定制解决方案、新型环保材料应用等领域。选择落户乌兰察布市，是企业基于战略布局、成本优化和拓展市场空间的综合考量。乌兰察布市丰富的原材料供应链、完善的园区规划配套政策以及面向更广阔市场的辐射潜力是关键吸引力。入驻企业普遍预期此次布局能够有效降低综合运营成本，缩短供应链半径，并利用产业园作为支点，更好地开拓华北地区、西北部地区以及蒙古和俄罗斯等新兴市场。这标志着首都相关产业资源向乌兰察布市的规模化疏解迈出实质性步伐，为未来吸引更多产业项目形成示范效应。 五、政策支持与实施保障体系 为确保项目顺利落地建设和园区高效运营，相关方面已建立多层次、全方位的政策支撑体系。乌兰察布市积极兑现各项招商引资承诺，在土地供应方面提供有力保障，并在基础设施配套建设上持续投入。当地政府着力优化营商环境，在园区内推行集中审批、承诺制等服务模式，提升企业办事效率。针对落地项目和企业需求，量身定制涵盖财税、金融、技改、人才引进等多维度的综合支持政策。尤其在打通外联通道方面，区域交通基础设施网络正在不断完善升级，旨在打造服务中欧班列和蒙俄贸易通道的便捷木材及家居产品物流通道，大幅降低企业原材料输入和产品输出的物流成本，为提升产业竞争力提供核心支撑。这些系统性措施为整个家居产业园的建设和产业发展构筑了坚实的软硬件基础。 六、未来展望与区域协同价值 展望未来，北方（乌兰察布）家居产业园的运营主体制定了清晰的阶段性发展目标：计划在未来数年内，将园区建设成为立足乌兰察布市、服务覆盖京津冀城市群、有效辐射我国西部地区、并深度参与面向蒙古、俄罗斯及欧洲市场的国际化木材深加工及家居制造基地。这一发展蓝图具有多重区域协同价值：一方面，精准承载了京津冀地区非首都功能疏解的要求，为相关产业资源提供了高效有序的承接载体；另一方面，为乌兰察布乃至内蒙古自治区加速产业结构转型、迈向产业链中高端开辟了重要路径。更为宏观的意义在于，该园区在木材加工、家居制造领域的深耕及其所带动的产业链延伸，将成为我国北方地区深化国内区域合作（特别是东西部协作）、推进“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊建设的关键产业节点之一，对提升区域经济一体化水平和国际产能合作具有深远影响。

  2025-08-13

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